七日談：「傳喚鬧劇」折射美國政治體系衰退



　　美國國會大廈騷亂事件調查委員會近日召開聽證會，認為特朗普未及時叫停襲擊國會大廈的行為，決定傳喚其作證。特朗普一旦拒絕作證，可能面臨刑事指控。一位前任總統遭受如此待遇，在美國歷史上十分罕見。
　　特朗普何以又被推到了風口浪尖？直接原因是中期選舉的刺激。回顧美國過往選舉歷史可以發現，總統所在政黨往往在中期選舉時受挫。拜登執政一年多來，在疫情防控、通貨膨脹、俄烏衝突等內政外交問題上飽受國內批評。今年年底這場中期選舉的結果將決定民主、共和兩黨在國會的實力分布，更會影響2024年美國總統大選結果。民主黨憂心忡忡，而特朗普仍然是共和黨內部最有影響力的政治人物，招致這波攻勢也就不難理解了。
　　若以更長時間線來看，此番特朗普被傳喚也是總統大選鬥爭的延續，根源是相當一部分選民並不認可這份結果。圍繞國會大廈騷亂事件，民主黨突出嚴重性，認為這是未遂政變，破壞了美國最高權力體系的交接秩序；共和黨則淡化嚴重性，稱這只是「一場失控的抗議活動」。纏鬥之下，民主黨人佩洛西藉助在眾議院的多數地位，自行挑選反對特朗普的共和黨成員，成立了特別委員會。該委員會已經先後傳喚了1000多名證人，包括特朗普的親生子女、高級助手和前白宮官員等重要人物。
　　上述鬧劇是對美國政治體系的重大衝擊，透過這個樣本，我們更能看到一個大背景，即美國政治體系的衰退。具體而言：
　　一是美國相互制衡的政治體系無法有效應對國內經濟、社會、文化等多方面的分裂挑戰。上世紀90年代開始，紅藍各州在稅率、醫療保險、墮胎、武器等問題上的兩極分化就顯現出來，兩黨為了競選無法實現社會整合。目前，血統、種族，性別等社會特徵進一步固化群體身份，並強化著這種分化。由於缺乏監管，掌握社會資訊空間秩序的高科技巨頭推波助瀾，推動著這種政治分歧向文化認同分歧轉變。
　　二是掌握政治權力的精英，為了鞏固各自以及所代表群體的利益，都不願意對僵化體系進行改革。最明顯的選舉人團制度，也扭曲了民意在最高權力機構的反映。然而，旨在對選舉進行改革的法案往往會涉及美國憲法的修改，根本無法獲得通過，進而形成了一個死循環。與此同時，政黨的部落化和個人化愈發明顯。
　　美國政治黨派內鬥持續，影響的不僅是其國內，還包括世界。一個突出表現就是，兩黨無法在國內一系列問題上達成共識，只好不斷炒作和塑造外部威脅，為已經僵化低效的政治體系增加合法性和內部團結。近些年，從大肆宣揚「美國優先」，到挑起大國競爭和意識形態對抗，再到擾亂全球供應鏈，一系列舉措貽害無窮。這個意義上，我們在圍觀的同時，也要高度警惕美國政治衰退帶來的外溢風險。
來源 北京日報
  作者 張蛟龍 （作者系中國國際問題研究院國際戰略研究所助理研究員）