唐永紅：「新南嚮」成效不彰 預料中

蔡英文在上臺後大力推行所謂的「新南嚮」政策，試圖將臺灣出口重心從大陸轉移到以東盟各國為主的18個地區，從而實現淡化兩岸之間的交流與聯絡，在經濟貿易上尋求替代品。然而，所謂「新南嚮」卻遭遇到了前所未有的困境。廈門大學臺灣研究中心副主任唐永紅表示，「新南嚮」政策成效不彰，是預料之中的事。該政策面向沒有形成統一市場的一些小型經濟體，和大陸市場無法比擬。

唐永紅指出，「新南嚮」地區是一些小型經濟體，並非一個統一市場，臺灣產品以及臺商進入「新南嚮」地區成本高，進入其中一個經濟體並不代表進入到其他經濟體，而且在小型經濟體中很難取得規模經濟效應，再加上「新南嚮」地區在社會政治層面的不穩定性，都註定了「新南嚮」政策難以達到預期效果。

臺灣當局推行「新南嚮」政策的一個目的是為臺灣經濟發展尋求新的機會，試圖通過對「新南嚮」地區的投資帶動對「新南嚮」地區的貿易量，以促進臺灣經濟發展。但是從具體執行成效來看，蔡英文當局的目標並沒有實現。「新南嚮」政策並沒有如預期那樣帶動臺灣產品的出口，反而造成臺灣資本外流。這顯然不利於島內經濟發展。

唐永紅表示，儘管「新南嚮」政策成效不如預期理想，但蔡英文當局並沒有放棄的想法。因為她想借「新南嚮」政策拓展對外空間，提昇臺灣在國際場域的能見度，實現對外關係的正常化；同時也想降低對大陸的經濟依賴，分散所謂的經濟風險。在兩岸缺乏互信、關係緊張的背景下，蔡英文當局擔心會被大陸「卡脖子」，不想「把雞蛋放在同一個籃子里」。

對於「新南嚮」計畫的下一步發展，唐永紅認為，蔡英文會傾向于加強和中國大陸關係不太好的國家及地區合作，例如印度。但是印度作為中國大陸的邦交國，為了自身利益還是會奉行一個中國原則的。這就意味著印度與臺灣之間的經貿關係只會局限在民間層面，不可能進入到公權力層面。缺乏公權力層面的經貿協議（如自由貿易協議）的支撐，臺灣想在印度取得「新南嚮」政策績效，也絕非易事。