多方加碼布局新一輪「新基建」
2022-02-08 09:16 作者：dl001 來源：經濟參考報 閱覽：
多方正加緊繪製新一輪「新基建」規畫圖。包括工信部、國家發改委等多部門明確將適度超前部署5G、數據中心等新型基礎設施建設。從陸續召開的地方兩會看，「新基建」成為多地夯實數字經濟發展基礎、擴大有效投資的重要抓手，據《經濟參考報》記者不完全統計，包括上海、福建、四川、湖南、安徽等20多個省（區、市）明確了2022年5G、數據中心等建設計畫，並提出進一步發揮5G等「新基建」的規模效應和帶動作用，打造經濟成長重要引擎。
新一輪部署密集出爐
近期，地方兩會正陸續召開，「新基建」成為多地政府工作報告中的「熱詞」。
上海提出，2022年全面完成新型基礎設施建設三年行動方案，推進5G網路深度覆蓋，建設超大規模開放算力平台等一批新型基礎設施。安徽提出，實施「新基建%2B」行動，創建國家互聯網骨幹直聯點、全國一體化算力網路國家樞紐節點集群，新建5G基站2.5萬座以上。四川定下了加快數字資訊基礎設施建設發展目標，2022年將推動5G、工業互聯網、物聯網等規模化部署，實施國家「東數西算」工程，啟動建設省大數據資源中心，打造國家級天府數據中心集群。
據《經濟參考報》記者不完全統計，目前已有超20個省（區、市）明確2022年5G基站、工業互聯網、數據中心等建設計畫，並將「新基建」作為穩投資和促進數字經濟發展的重要發力點。
中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉嚮東對《經濟參考報》記者表示，中央經濟工作會議在部署2022年經濟工作時提出政策發力適當靠前，適度超前開展基礎設施投資，以確保穩投資、穩增長目標如期實現。與傳統基建相比，「新基建」具有涉及領域多、涵蓋範圍廣、經濟帶動作用強的特點，是擴大有效投資的重要支撐。同時通過完善資訊基礎設施建設，為激發數字經濟活力，培育新產業新業態新模式築牢基礎，增強經濟發展的後勁。
一系列著眼於中長期的部署將進一步發力。工信部日前發布的《「十四五」資訊通信行業發展規畫》，提出到2025年基本建成高速泛在、集成互聯、智能綠色、安全可靠的新型數字基礎設施，並圍繞5G網路建設、千兆光纖網路、數據中心等重點領域明確了多項量化目標，例如設置了到2025年每萬人擁有5G基站數26個的預期目標。
國家發改委有關負責人表示，要適度超前部署新型基礎設施建設。完善資訊基礎設施建設，推進光纖網路擴容提速、5G商用部署和規模應用，構建一體化大數據中心體系，抓緊在全國建設10個左右數據中心集群等。
加快5G向縣城、鄉鎮覆蓋
5G是「新基建」的重要領域，當前多方正加速釋放政策紅利，以「適度超前」的節奏推動5G網路建設，同時加快5G向縣城和鄉鎮覆蓋。
「2022年是5G應用規模化發展的關鍵之年，我們將持續完善5G網路覆蓋，加快推動5G與垂直行業的深度融合。」工信部新聞發言人、資訊通信管理局局長趙志國日前在國新辦新聞發布會上表示，將紮實推進5G網路建設，適度超前開展5G網路建設，深化共建共享，繼續擴大縣城和鄉鎮覆蓋的廣度，提昇5G網路在高鐵、交通樞紐、購物中心等人流密集區域以及在工業、醫療等重點行業的深度覆蓋水準。
中央網信辦等10部門日前印發《數字鄉村發展行動計畫（2022-2025年）》，明確實施數字基礎設施升級行動，持續實施電信普遍服務，開展農村地區4G基站補盲建設，逐步推動5G和千兆光纖網路向有條件、有需求的鄉村延伸。
電信央企也將重點針對中心城區和市縣、鄉鎮等「下沉」市場加快5G網路建設。例如，中國移動提出，2022年底前，5G網路將基本實現全國鄉鎮以上5G連續覆蓋以及重要園區、熱點區域、發達農村的有效覆蓋。
工信部數據顯示，截至2021年年底，全國的5G基站數超過了140萬，其中共建共享的5G基站也超過了80萬個，5G網路已覆蓋全部的地級市，超過98%的縣城城區和80%的鄉鎮鎮區，網路覆蓋廣度和深度不斷提昇。
持續加強投資發展勁頭
在業內看來，針對我國經濟發展面臨的三重壓力，需要進一步優化「新基建」投資發展環境，讓「新基建」在拉動經濟成長、擴大有效投資上發揮更大的作用，同時也要兼顧好「超前」和「適度」之間的關係。
「與傳統基建相比，『新基建』需要把握新需求，創造新機制，才能真正轉化成新動能，有效拉動投資潛力。」北京計算機學會數字經濟專委會秘書長王娟對《經濟參考報》記者表示，「新基建」既要有政府引導，也要有社會資本投入，在增加政府專項債投入的同時，也要推動構建與「新基建」相關的配套市場化運作機制，提高投資效率。
王娟同時表示，企業是「新基建」投資的主體，既要有資訊類企業的參與，也要有工業企業和消費服務企業的參與。需推動「新基建」創造廣泛的社會價值，賦能傳統產業的轉型升級，推動能源、建築和消費各個領域的企業共同參與，探索踐行真實可行的應用場景，增強企業投資的動力和後勁。
劉嚮東也表示，下一步要鼓勵和支持各地加大「新基建」投資，適度超前加大布局和覆蓋面，提高設施之間的連通性。完善「新基建」的政策支持體系，統籌好數字基礎設施投資與產業投資的協同聯動，採取有力措施，激發數字經濟領域市場主體活力。同時打通多元化投資管道，吸引更多社會資本參與投資，著力通過開展政策創新，破除妨礙民間投資進入「新基建」的各種藩籬和壁壘，有序撬動社會資本。
此外，也需進一步兼顧好「超前」和「適度」之間的關係。王娟表示，各地應結合自身實際情況，為「新基建」探索特色化場景。以5G為例，自5G正式商用以來，「適度超前」建設原則為其應用發展奠基鋪路，但「適度超前」既包含著「超前」又包含「適度」，「超前」要考慮未來長遠發展，「適度」則強調了結合未來應用場景，需要考慮到投資有效性、投資週期，資金週轉等多重因素，從而形成產業生態良性循環，吸引內外部資金流入，深度拉動有效投資潛力。（記者 郭倩）
新一輪部署密集出爐
近期，地方兩會正陸續召開，「新基建」成為多地政府工作報告中的「熱詞」。
上海提出，2022年全面完成新型基礎設施建設三年行動方案，推進5G網路深度覆蓋，建設超大規模開放算力平台等一批新型基礎設施。安徽提出，實施「新基建%2B」行動，創建國家互聯網骨幹直聯點、全國一體化算力網路國家樞紐節點集群，新建5G基站2.5萬座以上。四川定下了加快數字資訊基礎設施建設發展目標，2022年將推動5G、工業互聯網、物聯網等規模化部署，實施國家「東數西算」工程，啟動建設省大數據資源中心，打造國家級天府數據中心集群。
據《經濟參考報》記者不完全統計，目前已有超20個省（區、市）明確2022年5G基站、工業互聯網、數據中心等建設計畫，並將「新基建」作為穩投資和促進數字經濟發展的重要發力點。
中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉嚮東對《經濟參考報》記者表示，中央經濟工作會議在部署2022年經濟工作時提出政策發力適當靠前，適度超前開展基礎設施投資，以確保穩投資、穩增長目標如期實現。與傳統基建相比，「新基建」具有涉及領域多、涵蓋範圍廣、經濟帶動作用強的特點，是擴大有效投資的重要支撐。同時通過完善資訊基礎設施建設，為激發數字經濟活力，培育新產業新業態新模式築牢基礎，增強經濟發展的後勁。
一系列著眼於中長期的部署將進一步發力。工信部日前發布的《「十四五」資訊通信行業發展規畫》，提出到2025年基本建成高速泛在、集成互聯、智能綠色、安全可靠的新型數字基礎設施，並圍繞5G網路建設、千兆光纖網路、數據中心等重點領域明確了多項量化目標，例如設置了到2025年每萬人擁有5G基站數26個的預期目標。
國家發改委有關負責人表示，要適度超前部署新型基礎設施建設。完善資訊基礎設施建設，推進光纖網路擴容提速、5G商用部署和規模應用，構建一體化大數據中心體系，抓緊在全國建設10個左右數據中心集群等。
加快5G向縣城、鄉鎮覆蓋
5G是「新基建」的重要領域，當前多方正加速釋放政策紅利，以「適度超前」的節奏推動5G網路建設，同時加快5G向縣城和鄉鎮覆蓋。
「2022年是5G應用規模化發展的關鍵之年，我們將持續完善5G網路覆蓋，加快推動5G與垂直行業的深度融合。」工信部新聞發言人、資訊通信管理局局長趙志國日前在國新辦新聞發布會上表示，將紮實推進5G網路建設，適度超前開展5G網路建設，深化共建共享，繼續擴大縣城和鄉鎮覆蓋的廣度，提昇5G網路在高鐵、交通樞紐、購物中心等人流密集區域以及在工業、醫療等重點行業的深度覆蓋水準。
中央網信辦等10部門日前印發《數字鄉村發展行動計畫（2022-2025年）》，明確實施數字基礎設施升級行動，持續實施電信普遍服務，開展農村地區4G基站補盲建設，逐步推動5G和千兆光纖網路向有條件、有需求的鄉村延伸。
電信央企也將重點針對中心城區和市縣、鄉鎮等「下沉」市場加快5G網路建設。例如，中國移動提出，2022年底前，5G網路將基本實現全國鄉鎮以上5G連續覆蓋以及重要園區、熱點區域、發達農村的有效覆蓋。
工信部數據顯示，截至2021年年底，全國的5G基站數超過了140萬，其中共建共享的5G基站也超過了80萬個，5G網路已覆蓋全部的地級市，超過98%的縣城城區和80%的鄉鎮鎮區，網路覆蓋廣度和深度不斷提昇。
持續加強投資發展勁頭
在業內看來，針對我國經濟發展面臨的三重壓力，需要進一步優化「新基建」投資發展環境，讓「新基建」在拉動經濟成長、擴大有效投資上發揮更大的作用，同時也要兼顧好「超前」和「適度」之間的關係。
「與傳統基建相比，『新基建』需要把握新需求，創造新機制，才能真正轉化成新動能，有效拉動投資潛力。」北京計算機學會數字經濟專委會秘書長王娟對《經濟參考報》記者表示，「新基建」既要有政府引導，也要有社會資本投入，在增加政府專項債投入的同時，也要推動構建與「新基建」相關的配套市場化運作機制，提高投資效率。
王娟同時表示，企業是「新基建」投資的主體，既要有資訊類企業的參與，也要有工業企業和消費服務企業的參與。需推動「新基建」創造廣泛的社會價值，賦能傳統產業的轉型升級，推動能源、建築和消費各個領域的企業共同參與，探索踐行真實可行的應用場景，增強企業投資的動力和後勁。
劉嚮東也表示，下一步要鼓勵和支持各地加大「新基建」投資，適度超前加大布局和覆蓋面，提高設施之間的連通性。完善「新基建」的政策支持體系，統籌好數字基礎設施投資與產業投資的協同聯動，採取有力措施，激發數字經濟領域市場主體活力。同時打通多元化投資管道，吸引更多社會資本參與投資，著力通過開展政策創新，破除妨礙民間投資進入「新基建」的各種藩籬和壁壘，有序撬動社會資本。
此外，也需進一步兼顧好「超前」和「適度」之間的關係。王娟表示，各地應結合自身實際情況，為「新基建」探索特色化場景。以5G為例，自5G正式商用以來，「適度超前」建設原則為其應用發展奠基鋪路，但「適度超前」既包含著「超前」又包含「適度」，「超前」要考慮未來長遠發展，「適度」則強調了結合未來應用場景，需要考慮到投資有效性、投資週期，資金週轉等多重因素，從而形成產業生態良性循環，吸引內外部資金流入，深度拉動有效投資潛力。（記者 郭倩）
