人民網黨委委員、監事會主席、人民網研究院院長唐維紅髮布《中國移動互聯網發展報告（2022）》主要內容。張若涵攝
人民網北京6月29日電 （記者羅知之） 今日下午，2022移動互聯網藍皮書發布會在人民日報社新媒體大廈舉行，人民網黨委委員、監事會主席、人民網研究院院長唐維紅髮布了《中國移動互聯網發展報告（2022）》主要內容。這是第11本移動互聯網藍皮書，由總報告、綜合篇、產業篇、市場篇、專題篇和附錄六部分組成。
總報告全面總結了2021年中國移動互聯網發展狀況，分析了移動互聯網年度發展特點，並對未來發展趨勢進行研判。綜合篇重點關注了移動互聯網在助力實現農村共同富裕、推動基層治理能力現代化方面顯現出巨大潛力；產業篇繼續從產業基礎設施、核心技術、終端、應用等產業鏈維度梳理移動互聯網年度進展情況，特別是 「5G+工業互聯網」等發展成效；市場篇則對互聯網+醫療、智能網聯汽車、「元宇宙」推動VR發展等行業亮點進行了分析；專題篇聚焦個人資訊保護、區塊鏈技術應用、雲計算髮展、適老化改造等熱點問題進行深入探討；附錄部分梳理了2021年我國移動互聯網發展大事記。
以下為發布內容：
一、2021年中國移動互聯網發展概況
（一）移動網路基礎建設蓬勃發展
1.建成全球最大5G網路，終端用戶占全球80%以上。截至2022年4月，我國已建成5G基站161.5萬個,成為全球首個基於獨立組網模式規模建設5G網路的國家。5G網路向各行業定製的網路演進，已建成超2300個5G行業虛擬專網，逐漸形成適應行業需求的5G網路體系。5G終端用戶超過5億戶，占全球80%以上。
2.行動電話用戶和蜂窩物聯網用戶規模持續擴大。截至2021年底，我國行動電話用戶總數16.43億戶，全年淨增4875萬戶，5G行動電話用戶達到3.55億戶。三家基礎電信企業發展蜂窩物聯網用戶13.99億戶，全年淨增2.64億戶。
3.IPv6步入「流量提昇」時代，活躍用戶數持續增長。截至2021年12月，我國IPv6地址數量為63052塊/32，IPv6活躍用戶數達6.08億。
（二）移動互聯網用戶和流量持續增長
1.移動互聯網用戶增速放緩。截止2021年12月底，中國手機網民規模達10.29億人，全年增加了4373萬人，同比增速放緩。
2.移動互聯網流量快速增長。2021年，移動互聯網接入流量達2216億GB，比上年增長33.9%。全年移動互聯網月戶均流量（DOU）達13.36GB/戶·月，同比增長29.2%。
（三）移動智能終端快速增長
1.移動智能終端全面增長。2021年全年，國內智能手機出貨量3.43億部，同比增長15.9%；可穿戴設備出貨量近1.4億臺,同比增長25.4%；藍牙耳機市場出貨量約為1.2億臺，同比增長21.1%。
2.5G手機出貨量占比近八成。2021年5G手機出貨量2.66億部，同比增長63.5%，占同期手機出貨量的75.9%。
3.新型移動終端發展潛力巨大。截至2021年底,全國無人機實名登記系統註冊無人機數量共計83萬架,較2020年增加44.9%；我國工業機器人出貨量達25.6萬臺,同比增長49.5%；VR頭顯出貨量達365萬臺，同比增長13.5%。
（四）移動APP分發量增長
1.移動應用程式（APP）總量下降。截至2021年12月，國內市場上監測到的APP數量252萬款，較2020年12月減少93萬款。遊戲應用程式以70.9萬款的數量位列第一。
2.遊戲、日常工具、音樂視訊應用下載量居前三。截至2021年底，我國第三方應用商店在架應用分發總量達到21072億次，同比增長31%。遊戲類移動應用的下載量居首位，達3314億次；其次為日常工具類、音樂視訊類、社交通訊類。
3、5G行業應用進一步拓展。截至2021年11月，5G行業應用創新案例超10000個，覆蓋工業、醫療、車聯網、教育等20多個國民經濟行業，近五成的5G應用實現了商業落地。
（五）互聯網收入利潤與投融資規模增長
1.互聯網企業市值下降但收入利潤增長。截至2021年底，我國上市互聯網企業總市值達12.4萬億元，同比下降30.3%。2021年我國規模以上互聯網和相關服務企業完成業務收入15500億元，同比增長21.2%，共實現營業利潤1320億元，同比增長13.3%。
2.互聯網投融資規模大幅增長。2021年我國互聯網投融資金額513.5億美元，同比增長42.36%；發生投融資事件2427筆，同比增長41.19%。行業投融資熱點領域集中於企業服務、互聯網金融、電子商務與醫療健康等。
3.5G投資帶動經濟總產出增長。2021年我國無線經濟規模約為 4.4 萬億元。5G投資1849億元，占電信固定資產投資比例達45.6%。據測算，2021年5G直接帶動經濟總產出1.3萬億元，相比2020年增長33%。
二、2021年中國移動互聯網發展特點
（一）工業互聯網等應用步入快車道
1.「5G+工業互聯網」呈蓬勃發展態勢。2021年，工業互聯網政策引領作用持續增強，行業發展呈現「全國一盤棋」態勢。工業互聯網網路、平台、安全三大體系持續完善。截至2021年底，我國「5G+工業互聯網」在建項目超過1800個，應用於工業互聯網的5G基站超過3.2萬個，具有一定區域和行業影響力的工業互聯網平台超過150家，接入設備總量超過7600萬臺套，服務企業超160萬家。「國家—省—企業」三級協同聯動的工業互聯網安全態勢感知體系初步構建。工業互聯網投融資規模大幅攀升， 2021年完成非上市投融資事件346起，同比增長11.6%，披露總金額突破680億元，同比增長85.9%。
2.人工智慧技術應用不斷加快。2021年，「十四五」規畫明確行業發展路線圖。各地積極推動智能計算中心建設，截至2021年底，我國在用數據中心標準機架總規模超過400萬架，總算力約90EFLOPS，已基本滿足各地區、各行業數據資源存儲和算力需求；我國人工智慧開源開放平台超40個，語音、視覺、自然語言處理等人工智慧開放服務能力進一步提昇；人工智慧與移動互聯網相結合的應用開始廣泛覆蓋智慧城市、智慧交通等日常生活。
3.區塊鏈應用進一步拓展。2021年，區塊鏈產業發展邁入新階段。中央及各大部委陸續出臺推動區塊鏈應用落地政策。住建部上線基於區塊鏈的全國住房公積金小程式，江蘇崑山完成全國首筆基於區塊鏈技術的閒置住宅使用權流轉交易，浙江上線全國首個知識產權區塊鏈公共存證平台，中國—東盟區塊鏈公共服務平台「桂鏈」上線，進一步推動面嚮東盟區域的數字經濟合作。
4.物聯網進入場景落地階段。目前，物聯網已廣泛應用賦能裝備控制、工程機械、航天製造等傳統行業，通過傳感器、嵌入芯片的布設實現工業生產的智能感知和決策。搭載了物聯網傳感器的可穿戴設備、智能家居、智慧醫療、車聯網、災害預警系統等應用開始進入大眾日常生活。
（二）移動互聯網打造經濟發展新引擎
1.網路零售打造消費新格局。2021年，全國網上零售額達13.1萬億元，比上年增長14.1%，占社會消費品零售總額的24.5%。特別是以95後、00後為代表的「Z世代」以及「銀髮一族」網民的增長，帶來了新的消費場景與模式。社交電商、直播電商等新業態新模式持續發展，成為驅動經濟成長的新引擎。
2.線上文旅、手機外賣引領新型消費。2021年，各地及平台等通過VR等技術打造新型文旅融合產品，推動「雲上旅遊」 「線上演唱會」等常態化。截至2021年12月，我國線上旅行預訂用戶規模達3.97億，同比增加5466萬。我國網上外賣用戶規模達5.44億，同比增長29.9%。生鮮、藥品等各類非餐飲業務加入外賣行業，成為重要的消費增長點。中國遊戲市場實際銷售收入2965.13億元，同比增長6.40%，自主研發遊戲海外市場銷售收入180.13億美元，同比增長16.59%。
3.電子商務持續助力鄉村振興。2021年，相關部門出臺促進農村電商發展的系列政策，發力鄉村市場數字化基礎設施建設，推動網路零售新模式向廣大農村普及，引領農產品出村新管道。2021年全國農村網路零售額同比增長11.3%，達2.05萬億元；全國農產品網路零售額同比增長2.8%，達4221億元。
（三）移動應用進一步賦能社會民生
1.數字政府建設進入深化提質新階段。各地政務服務建立「好差評」制度，政府服務可以像網購一樣給予評價，多地探索首席數據官制度。更多政務服務事項實現網上辦、掌上辦、一網通辦。截至2021年底，全國一體化政務服務平台用戶人數超10億，實現了工業產品生產許可證、異地醫療結算備案、社會保障卡申領等事項「跨省通辦」；近9億人申領了健康碼，使用次數超600億次；已有19個省份數據開放平台上線運行，共開放19萬個數據集、67億多條數據量，全國政務數據開放規模不斷擴大。
2.公共服務類應用進一步拓展。2021年，加快醫保資訊化建設等政策不斷出臺，驅動線上醫療深入發展。人工智慧推動智能化醫學影像輔助診斷從概念到落地，5G網路建設推動遠程醫療與影像雲平台能力提昇，均為線上醫療發展提供了技術保障。截至2021年12月，我國線上醫療用戶規模達2.98億，同比增長38.7%。
2021年，我國智慧交通發展迎來新的歷史機遇，《國家綜合立體交通網規畫綱要》明確表示要推進智能網聯汽車發展。相關部門不斷加強行業監管，推動網約車平台穩健發展。截至2021年12月，我國網約車用戶規模達4.53億，同比增長23.9%。
（四）移動網路政策法規保障邁入新階段
1.強化個人資訊與數據安全保護。2021年，《數據安全法》《個人資訊保護法》正式實施，個人資訊與數據安全保護不斷強化。《網路安全審查辦法（修訂草案徵求意見稿）》擬規定掌握超過100萬用戶個人資訊的運營者赴國外上市，必須申報網路安全審查。
2.反壟斷監管和互聯互通不斷加碼。2021年《中華人民共和國反壟斷法(修正草案)》印發，國家反壟斷局正式成立，釋放了國家持續推進反壟斷的信號。與此同時，相關部門針對移動互聯網企業的反壟斷監管持續加強。屏蔽網址鏈接被重點監管，助推移動互聯網應用互聯互通。
3.未成年人網路保護升級。新修訂的《未成年人保護法》新增「網路保護」專章，倒逼移動互聯網企業的產品與服務承擔更多社會責任。國家新聞出版署發文明確，網游僅可在周五、週末、節假日向未成年人提供1小時服務，築牢未成年人網路保護的屏障。網路「飯圈」亂象得到有效整治，網路空間更加清朗。
4.智能算法推薦納入監管範圍。網路監管的對象向移動互聯網技術層面拓展，濫用數據分析和算法推薦將得到遏制。《互聯網資訊服務算法推薦管理規定》明確提出算法推薦服務提供者保護用戶權益的要求，有效防範算法濫用帶來的風險隱患。
（五）移動輿論場正能量充沛主旋律高昂
1.媒體融合持續縱深推進，正能量充沛。2021年，主流媒體堅持守正創新，加快推動媒體融合向縱深發展，持續引領移動互聯網輿論主流價值。與此同時，移動互聯網新聞宣傳以建黨百年等正能量貫穿始終，運用新技術、新方式、新平台，主旋律突出，正能量充沛。
2.愛國熱情高漲，網路民意底盤更加牢固。2021年，全國多地疫情零星散髮，各地積極採取措施切實保障人民群眾生命安全和身體健康，一些為國家作出貢獻的公眾人物事蹟被網民集體追捧，網上愛國主義聲勢更加壯大，網路民意底盤更加牢固。
三、中國移動互聯網發展面臨挑戰
（一）移動基礎設施短板待補齊
2021年以來，一些地區在新冠疫情防控中出現健康碼、行程碼系統故障現象，給當地群眾出行與生活帶來不便。該現象提示各地移動互聯網技術應用水準不一，個別地區網路基礎設施建設滯後，影響了數字經濟發展及治理能力現代化水準提昇。
（二）核心技術發展及治理規則待完善
人臉識別濫用帶來個人隱私保護問題，智能算法存在「殺熟」現象、人工智慧技術產生的倫理安全風險等，需要進一步建立健全技術規則治理體系。此外，關鍵核心技術存在短板。比如我國芯片領域與世界先進水準還有3~5年代差，汽車傳感器等產品95%依靠進口，還需在工業芯片、作業系統等硬軟體關鍵核心技術領域加大攻關力度。
（三）數據安全保障待加強
數據大規模集中存儲存在數據濫用與洩露風險。在「萬物智聯」的時代，更多的物體將加入互聯網，鏈接的節點將越來越多，面臨的網路攻擊也將增多。數據日益成為關鍵生產要素，數字經濟安全體系有待進一步構建。
（四）靈活就業權益待更有效保護
當前移動互聯網平台靈活用工的勞動者權益保障還不完善。如何制定區別於傳統模式的勞動就業管理規定和社會保障制度，既鼓勵平台新模式吸納更多就業，又不斷健全靈活就業群體的社會保障，需要進一步探索。
四、中國移動互聯網發展趨勢
（一）5G行業應用創新賦能產業體系升級
隨著5G與各行各業的融合逐步深入，在基礎軟硬體、終端、網路、安全等各環節都會推動產業升級，甚至與各行業共同變革催生新的產業體系。未來，5G能力開放平台及行業基礎能力平台，將成為產業升級的發力點和突破點。5G行業應用解決方案將成為5G賦能行業發展的集中體現和最大亮點。
（二）元宇宙產業應用融合進一步深化
元宇宙代表了虛擬空間與現實世界的融合發展趨勢。當下的應用場景主要在社交和娛樂領域，未來有可能拓展至工業、教育、金融、藝文、科學等領域。雖然元宇宙發展形態尚不確定，但是進一步增強元宇宙核心技術基礎能力，推動產業應用融合，有利於數字經濟發展。與此同時，元宇宙相關技術標準與風險防範體系也有待建立與完善。投資熱將逐漸趨于理性。
（三）反壟斷推動市場環境健康有序
強化反壟斷與不正當競爭、互聯互通、數據安全等領域的監管，將進一步塑造公平、開放、共贏、包容的移動互聯網發展環境，網民權益將得到進一步保護。合規經營成為移動互聯網企業發展的基線，堅持技術創新驅動發展，強化融合應用引領發展，積極參與國際競爭，成為長遠發展方向。
（四）移動互聯網紅利進一步全民普及
2022年，移動互聯網紅利將進一步下沉至三四線城市及廣大農村地區，老年人等群體使用移動互聯網的數字鴻溝將進一步彌合，共享移動互聯網的「數字紅利」。隨著產業互聯網快速推進，移動互聯網進一步賦能千行百業，克服「鮑莫爾病」，推動數字技術與實體經濟深度融合發展。
（五）數字鄉村與數字政府建設進程提速
2022年，多地將數字政府建設作為優化營商環境的重要舉措，力求以數字政府建設倒逼改革，積極推動政府數據資源開放共享。與此同時，各地區積極將教育、醫療、農技、政務服務等通過資訊平台延伸至鄉村，切實提昇鄉村數字化水準。預計數字政府與數字鄉村建設將不斷提速，賦能經濟發展，進一步提昇政務服務水準與社會治理能力現代化水準。
人民網北京6月29日電 （記者羅知之） 今日下午，2022移動互聯網藍皮書發布會在人民日報社新媒體大廈舉行，人民網黨委委員、監事會主席、人民網研究院院長唐維紅髮布了《中國移動互聯網發展報告（2022）》主要內容。這是第11本移動互聯網藍皮書，由總報告、綜合篇、產業篇、市場篇、專題篇和附錄六部分組成。
總報告全面總結了2021年中國移動互聯網發展狀況，分析了移動互聯網年度發展特點，並對未來發展趨勢進行研判。綜合篇重點關注了移動互聯網在助力實現農村共同富裕、推動基層治理能力現代化方面顯現出巨大潛力；產業篇繼續從產業基礎設施、核心技術、終端、應用等產業鏈維度梳理移動互聯網年度進展情況，特別是 「5G+工業互聯網」等發展成效；市場篇則對互聯網+醫療、智能網聯汽車、「元宇宙」推動VR發展等行業亮點進行了分析；專題篇聚焦個人資訊保護、區塊鏈技術應用、雲計算髮展、適老化改造等熱點問題進行深入探討；附錄部分梳理了2021年我國移動互聯網發展大事記。
以下為發布內容：
一、2021年中國移動互聯網發展概況
（一）移動網路基礎建設蓬勃發展
1.建成全球最大5G網路，終端用戶占全球80%以上。截至2022年4月，我國已建成5G基站161.5萬個,成為全球首個基於獨立組網模式規模建設5G網路的國家。5G網路向各行業定製的網路演進，已建成超2300個5G行業虛擬專網，逐漸形成適應行業需求的5G網路體系。5G終端用戶超過5億戶，占全球80%以上。
2.行動電話用戶和蜂窩物聯網用戶規模持續擴大。截至2021年底，我國行動電話用戶總數16.43億戶，全年淨增4875萬戶，5G行動電話用戶達到3.55億戶。三家基礎電信企業發展蜂窩物聯網用戶13.99億戶，全年淨增2.64億戶。
3.IPv6步入「流量提昇」時代，活躍用戶數持續增長。截至2021年12月，我國IPv6地址數量為63052塊/32，IPv6活躍用戶數達6.08億。
（二）移動互聯網用戶和流量持續增長
1.移動互聯網用戶增速放緩。截止2021年12月底，中國手機網民規模達10.29億人，全年增加了4373萬人，同比增速放緩。
2.移動互聯網流量快速增長。2021年，移動互聯網接入流量達2216億GB，比上年增長33.9%。全年移動互聯網月戶均流量（DOU）達13.36GB/戶·月，同比增長29.2%。
（三）移動智能終端快速增長
1.移動智能終端全面增長。2021年全年，國內智能手機出貨量3.43億部，同比增長15.9%；可穿戴設備出貨量近1.4億臺,同比增長25.4%；藍牙耳機市場出貨量約為1.2億臺，同比增長21.1%。
2.5G手機出貨量占比近八成。2021年5G手機出貨量2.66億部，同比增長63.5%，占同期手機出貨量的75.9%。
3.新型移動終端發展潛力巨大。截至2021年底,全國無人機實名登記系統註冊無人機數量共計83萬架,較2020年增加44.9%；我國工業機器人出貨量達25.6萬臺,同比增長49.5%；VR頭顯出貨量達365萬臺，同比增長13.5%。
（四）移動APP分發量增長
1.移動應用程式（APP）總量下降。截至2021年12月，國內市場上監測到的APP數量252萬款，較2020年12月減少93萬款。遊戲應用程式以70.9萬款的數量位列第一。
2.遊戲、日常工具、音樂視訊應用下載量居前三。截至2021年底，我國第三方應用商店在架應用分發總量達到21072億次，同比增長31%。遊戲類移動應用的下載量居首位，達3314億次；其次為日常工具類、音樂視訊類、社交通訊類。
3、5G行業應用進一步拓展。截至2021年11月，5G行業應用創新案例超10000個，覆蓋工業、醫療、車聯網、教育等20多個國民經濟行業，近五成的5G應用實現了商業落地。
（五）互聯網收入利潤與投融資規模增長
1.互聯網企業市值下降但收入利潤增長。截至2021年底，我國上市互聯網企業總市值達12.4萬億元，同比下降30.3%。2021年我國規模以上互聯網和相關服務企業完成業務收入15500億元，同比增長21.2%，共實現營業利潤1320億元，同比增長13.3%。
2.互聯網投融資規模大幅增長。2021年我國互聯網投融資金額513.5億美元，同比增長42.36%；發生投融資事件2427筆，同比增長41.19%。行業投融資熱點領域集中於企業服務、互聯網金融、電子商務與醫療健康等。
3.5G投資帶動經濟總產出增長。2021年我國無線經濟規模約為 4.4 萬億元。5G投資1849億元，占電信固定資產投資比例達45.6%。據測算，2021年5G直接帶動經濟總產出1.3萬億元，相比2020年增長33%。
二、2021年中國移動互聯網發展特點
（一）工業互聯網等應用步入快車道
1.「5G+工業互聯網」呈蓬勃發展態勢。2021年，工業互聯網政策引領作用持續增強，行業發展呈現「全國一盤棋」態勢。工業互聯網網路、平台、安全三大體系持續完善。截至2021年底，我國「5G+工業互聯網」在建項目超過1800個，應用於工業互聯網的5G基站超過3.2萬個，具有一定區域和行業影響力的工業互聯網平台超過150家，接入設備總量超過7600萬臺套，服務企業超160萬家。「國家—省—企業」三級協同聯動的工業互聯網安全態勢感知體系初步構建。工業互聯網投融資規模大幅攀升， 2021年完成非上市投融資事件346起，同比增長11.6%，披露總金額突破680億元，同比增長85.9%。
2.人工智慧技術應用不斷加快。2021年，「十四五」規畫明確行業發展路線圖。各地積極推動智能計算中心建設，截至2021年底，我國在用數據中心標準機架總規模超過400萬架，總算力約90EFLOPS，已基本滿足各地區、各行業數據資源存儲和算力需求；我國人工智慧開源開放平台超40個，語音、視覺、自然語言處理等人工智慧開放服務能力進一步提昇；人工智慧與移動互聯網相結合的應用開始廣泛覆蓋智慧城市、智慧交通等日常生活。
3.區塊鏈應用進一步拓展。2021年，區塊鏈產業發展邁入新階段。中央及各大部委陸續出臺推動區塊鏈應用落地政策。住建部上線基於區塊鏈的全國住房公積金小程式，江蘇崑山完成全國首筆基於區塊鏈技術的閒置住宅使用權流轉交易，浙江上線全國首個知識產權區塊鏈公共存證平台，中國—東盟區塊鏈公共服務平台「桂鏈」上線，進一步推動面嚮東盟區域的數字經濟合作。
4.物聯網進入場景落地階段。目前，物聯網已廣泛應用賦能裝備控制、工程機械、航天製造等傳統行業，通過傳感器、嵌入芯片的布設實現工業生產的智能感知和決策。搭載了物聯網傳感器的可穿戴設備、智能家居、智慧醫療、車聯網、災害預警系統等應用開始進入大眾日常生活。
（二）移動互聯網打造經濟發展新引擎
1.網路零售打造消費新格局。2021年，全國網上零售額達13.1萬億元，比上年增長14.1%，占社會消費品零售總額的24.5%。特別是以95後、00後為代表的「Z世代」以及「銀髮一族」網民的增長，帶來了新的消費場景與模式。社交電商、直播電商等新業態新模式持續發展，成為驅動經濟成長的新引擎。
2.線上文旅、手機外賣引領新型消費。2021年，各地及平台等通過VR等技術打造新型文旅融合產品，推動「雲上旅遊」 「線上演唱會」等常態化。截至2021年12月，我國線上旅行預訂用戶規模達3.97億，同比增加5466萬。我國網上外賣用戶規模達5.44億，同比增長29.9%。生鮮、藥品等各類非餐飲業務加入外賣行業，成為重要的消費增長點。中國遊戲市場實際銷售收入2965.13億元，同比增長6.40%，自主研發遊戲海外市場銷售收入180.13億美元，同比增長16.59%。
3.電子商務持續助力鄉村振興。2021年，相關部門出臺促進農村電商發展的系列政策，發力鄉村市場數字化基礎設施建設，推動網路零售新模式向廣大農村普及，引領農產品出村新管道。2021年全國農村網路零售額同比增長11.3%，達2.05萬億元；全國農產品網路零售額同比增長2.8%，達4221億元。
（三）移動應用進一步賦能社會民生
1.數字政府建設進入深化提質新階段。各地政務服務建立「好差評」制度，政府服務可以像網購一樣給予評價，多地探索首席數據官制度。更多政務服務事項實現網上辦、掌上辦、一網通辦。截至2021年底，全國一體化政務服務平台用戶人數超10億，實現了工業產品生產許可證、異地醫療結算備案、社會保障卡申領等事項「跨省通辦」；近9億人申領了健康碼，使用次數超600億次；已有19個省份數據開放平台上線運行，共開放19萬個數據集、67億多條數據量，全國政務數據開放規模不斷擴大。
2.公共服務類應用進一步拓展。2021年，加快醫保資訊化建設等政策不斷出臺，驅動線上醫療深入發展。人工智慧推動智能化醫學影像輔助診斷從概念到落地，5G網路建設推動遠程醫療與影像雲平台能力提昇，均為線上醫療發展提供了技術保障。截至2021年12月，我國線上醫療用戶規模達2.98億，同比增長38.7%。
2021年，我國智慧交通發展迎來新的歷史機遇，《國家綜合立體交通網規畫綱要》明確表示要推進智能網聯汽車發展。相關部門不斷加強行業監管，推動網約車平台穩健發展。截至2021年12月，我國網約車用戶規模達4.53億，同比增長23.9%。
（四）移動網路政策法規保障邁入新階段
1.強化個人資訊與數據安全保護。2021年，《數據安全法》《個人資訊保護法》正式實施，個人資訊與數據安全保護不斷強化。《網路安全審查辦法（修訂草案徵求意見稿）》擬規定掌握超過100萬用戶個人資訊的運營者赴國外上市，必須申報網路安全審查。
2.反壟斷監管和互聯互通不斷加碼。2021年《中華人民共和國反壟斷法(修正草案)》印發，國家反壟斷局正式成立，釋放了國家持續推進反壟斷的信號。與此同時，相關部門針對移動互聯網企業的反壟斷監管持續加強。屏蔽網址鏈接被重點監管，助推移動互聯網應用互聯互通。
3.未成年人網路保護升級。新修訂的《未成年人保護法》新增「網路保護」專章，倒逼移動互聯網企業的產品與服務承擔更多社會責任。國家新聞出版署發文明確，網游僅可在周五、週末、節假日向未成年人提供1小時服務，築牢未成年人網路保護的屏障。網路「飯圈」亂象得到有效整治，網路空間更加清朗。
4.智能算法推薦納入監管範圍。網路監管的對象向移動互聯網技術層面拓展，濫用數據分析和算法推薦將得到遏制。《互聯網資訊服務算法推薦管理規定》明確提出算法推薦服務提供者保護用戶權益的要求，有效防範算法濫用帶來的風險隱患。
（五）移動輿論場正能量充沛主旋律高昂
1.媒體融合持續縱深推進，正能量充沛。2021年，主流媒體堅持守正創新，加快推動媒體融合向縱深發展，持續引領移動互聯網輿論主流價值。與此同時，移動互聯網新聞宣傳以建黨百年等正能量貫穿始終，運用新技術、新方式、新平台，主旋律突出，正能量充沛。
2.愛國熱情高漲，網路民意底盤更加牢固。2021年，全國多地疫情零星散髮，各地積極採取措施切實保障人民群眾生命安全和身體健康，一些為國家作出貢獻的公眾人物事蹟被網民集體追捧，網上愛國主義聲勢更加壯大，網路民意底盤更加牢固。
三、中國移動互聯網發展面臨挑戰
（一）移動基礎設施短板待補齊
2021年以來，一些地區在新冠疫情防控中出現健康碼、行程碼系統故障現象，給當地群眾出行與生活帶來不便。該現象提示各地移動互聯網技術應用水準不一，個別地區網路基礎設施建設滯後，影響了數字經濟發展及治理能力現代化水準提昇。
（二）核心技術發展及治理規則待完善
人臉識別濫用帶來個人隱私保護問題，智能算法存在「殺熟」現象、人工智慧技術產生的倫理安全風險等，需要進一步建立健全技術規則治理體系。此外，關鍵核心技術存在短板。比如我國芯片領域與世界先進水準還有3~5年代差，汽車傳感器等產品95%依靠進口，還需在工業芯片、作業系統等硬軟體關鍵核心技術領域加大攻關力度。
（三）數據安全保障待加強
數據大規模集中存儲存在數據濫用與洩露風險。在「萬物智聯」的時代，更多的物體將加入互聯網，鏈接的節點將越來越多，面臨的網路攻擊也將增多。數據日益成為關鍵生產要素，數字經濟安全體系有待進一步構建。
（四）靈活就業權益待更有效保護
當前移動互聯網平台靈活用工的勞動者權益保障還不完善。如何制定區別於傳統模式的勞動就業管理規定和社會保障制度，既鼓勵平台新模式吸納更多就業，又不斷健全靈活就業群體的社會保障，需要進一步探索。
四、中國移動互聯網發展趨勢
（一）5G行業應用創新賦能產業體系升級
隨著5G與各行各業的融合逐步深入，在基礎軟硬體、終端、網路、安全等各環節都會推動產業升級，甚至與各行業共同變革催生新的產業體系。未來，5G能力開放平台及行業基礎能力平台，將成為產業升級的發力點和突破點。5G行業應用解決方案將成為5G賦能行業發展的集中體現和最大亮點。
（二）元宇宙產業應用融合進一步深化
元宇宙代表了虛擬空間與現實世界的融合發展趨勢。當下的應用場景主要在社交和娛樂領域，未來有可能拓展至工業、教育、金融、藝文、科學等領域。雖然元宇宙發展形態尚不確定，但是進一步增強元宇宙核心技術基礎能力，推動產業應用融合，有利於數字經濟發展。與此同時，元宇宙相關技術標準與風險防範體系也有待建立與完善。投資熱將逐漸趨于理性。
（三）反壟斷推動市場環境健康有序
強化反壟斷與不正當競爭、互聯互通、數據安全等領域的監管，將進一步塑造公平、開放、共贏、包容的移動互聯網發展環境，網民權益將得到進一步保護。合規經營成為移動互聯網企業發展的基線，堅持技術創新驅動發展，強化融合應用引領發展，積極參與國際競爭，成為長遠發展方向。
（四）移動互聯網紅利進一步全民普及
2022年，移動互聯網紅利將進一步下沉至三四線城市及廣大農村地區，老年人等群體使用移動互聯網的數字鴻溝將進一步彌合，共享移動互聯網的「數字紅利」。隨著產業互聯網快速推進，移動互聯網進一步賦能千行百業，克服「鮑莫爾病」，推動數字技術與實體經濟深度融合發展。
（五）數字鄉村與數字政府建設進程提速
2022年，多地將數字政府建設作為優化營商環境的重要舉措，力求以數字政府建設倒逼改革，積極推動政府數據資源開放共享。與此同時，各地區積極將教育、醫療、農技、政務服務等通過資訊平台延伸至鄉村，切實提昇鄉村數字化水準。預計數字政府與數字鄉村建設將不斷提速，賦能經濟發展，進一步提昇政務服務水準與社會治理能力現代化水準。
