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中國村級河湖長和巡護河員已超90萬名 家門口的河變清變美了

2022-11-04 08:29    作者:王浩   來源:人民網-人民日報   VIEW:


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  黨的二十大報告提出,提昇環境基礎設施建設水準,推進城鄉人居環境整治。
  黨的十八大以來,各地區各部門紮實推進農村人居環境整治,開展鄉村水環境治理。目前全國95%以上的村莊開展了清潔行動,超90萬名村級河湖長和巡護河員發揮積極作用,農村河湖面貌持續改善。

  
  清水溪蜿蜒流入嘉陵江。兩水相匯處,是重慶市沙坪壩區金蓉社區黨委書記、村級河長蔣世佳的巡護區域。「這裡水流相互頂托,垃圾、雜草等漂浮物容易堆積。巡河時要格外關注,發現問題及時處理,一年下來,我們能清理河道垃圾10多噸。」
  清理垃圾、上報線索、申請項目……蔣世佳忙得帶勁兒,「有了村級河長,家門口的河,有人管也管得好。水清岸綠,大夥兒住得更舒心了。」
  每一條河、每一個湖都有人管了。全面推行河湖長制以來,全國省市縣鄉村五級120多萬名河湖長上崗履職,其中村級河湖長(含巡護河員)已有90多萬名,上下貫通、環環相扣的責任鏈條,促進鄉村水生態環境明顯改善。
  守水盡責,農村河湖環境向好
  小河靜流,草木葳蕤,墩子河畔的湖北省宜昌市夷陵區鴉鵲嶺鎮梅林村風光如畫。村級河長陳賢彬沿河而行,悉心巡查,「每天出門我都先到河邊走走看看。」
  「墩子河雖小,但通向長江,必須守好『責任田』。」自2015年擔任村級河長以來,陳賢彬一點點摸清門道,「浪花里氣泡多,說明水體含氧量不錯。草叢裡的排汙口要多看多聞。滾水壩、洩洪閘等水利設施得按時『體檢』。」
  河長上崗,守水有責。「過去汙水直排、垃圾亂扔,河水又髒又臭,村民繞道走。」陳賢彬回憶,「從上游水庫放水沖汙,過不了幾天水面又恢復原貌。缺錢又缺人,黑臭淤泥挖不乾淨,效果不盡如人意。」
  有難題,找河長。「區、鄉、村設立三級河湖長,同抓共管。水利、生態環境、農業農村等部門聯手。河長辦統籌協調,督導考核,『九龍治水』變成合力治水。」夷陵區河湖長制辦公室專職副主任商桑介紹。目前夷陵區設立36名區級河湖長、54名鎮級河湖長、208名村級河湖長。
  有隊伍、有資金,治理力度明顯加大。陳賢彬感受深切,「河道得到澈底清挖整治,廁所改造基本完成,排汙溝升級為汙水收集管網,九成生活汙水得到有效處理。」陳賢彬說,「棘手問題上報後,當天就有回復。」目前墩子河水質由劣Ⅴ類變為Ⅲ類。
  墩子河的變化,梅林村村民田聖舉看在眼裡:「風景變好了,村裡人都來河邊遛彎、跳廣場舞。」
  「農村河湖雖多為小微水體,但承擔著灌溉、供水和涵養生態等多種功能,在保障糧食安全、助力鄉村振興方面發揮著重要作用。村級河湖長通過常態化管理,解決水保護治理的『末梢』難點。」水利部河湖管理司河湖長制工作處處長吳海兵介紹。
  治水要「智」水。手機、無人機等成為巡河新工具,巡河更便捷,治理更高效。
  在江西省贛縣區東田村,東田河繞村而過。「手機巡河,幫了大忙。」村黨總支書記、村級河長成中正說,「打開『河掌雲』手機軟體,簽到定位,巡河足跡可被實時記錄。發現問題拍一拍上傳,小事不出門,大事有人管。」
  「村級河長線上晒問題,我們精準解決,管護不留死角。」贛縣區河長辦常務副主任鄧毅介紹。一系列新技術廣泛應用,讓河長有了「順風耳」「千里眼」。區里打造智慧河長平台,安裝視訊監控,目前區里共安排村(居)級河長276人,巡查員或專管員176人。
  技術賦能,河湖長實現「雲」里巡、線上管。各地探索打造「天、空、地、人」立體化監管網路,初步實現「衛星遙感+無人機+視訊監控+手機軟體」的河湖智慧監督檢查。
  治水治岸,水美鄉村更加宜居
  潺潺小河淌過田野,青青草木映入碧水。「水變清了,岸變綠了,河湖成了村裡的風景線。」江蘇省泗陽縣盧集鎮成子湖社區黨委書記、村級河長邵建感慨。
  曾幾何時,水質退化困擾水鄉。「治汙的呼聲大,咱要下大力氣解決。」邵建說。
  清淤泥、連水系、治汙水,一套組合拳讓河暢流、水常清。「原本髒臭的底泥被清除,河道每隔50米就有一個抽水泵,流水潺潺、清水見底、游魚細石的景象又回來了。」邵建細數變化。
  生活汙水收集處理是難題。「過去一套管網通到底,雨水汙水一起流。如今,開展雨汙分流改造,建設處理廠,讓汙水得到根治。」邵建介紹。
  泗陽縣河湖眾多、水網交織,為了守好水環境,當地以河湖長製為抓手,全力推進河道疏浚、河水治汙、河岸綠化,打造幸福河湖。今年以來,縣、鄉兩級河湖長累計巡河3000多次,村級河湖長巡河8200多次。目前,35條河道實現系統化治理,治理河道137多公里,實施河道清淤100多公里。
  問題在水裡,根子在岸上。村級河湖長治水更治岸,統籌推進農村河湖保護和人居環境整治,打造更多人水和諧的美麗鄉村。
  織女河流經山東省壽光市臺頭鎮三座樓村,小橋橫臥,步道延綿。「織女河成了村民們的親水線,唱歌的、跳舞的,晚上都過來,河邊可熱鬧了。」村黨支部書記、村級河長張吉光說。
  織女河變美,來之不易。「過去,汙水流河裡,垃圾倒河邊,家裡是乾淨了,河裡卻變得髒亂差。」張吉光說,當上河長,思路打開了。結合人居環境整治工作,改水改廁、垃圾處理、村容改善一手抓,治水、治岸、治村一體推進。
  「過去垃圾為啥堆河邊,還不是因為沒地兒倒?近些年在市裡支持下,村裡有了保潔員、村道上放了垃圾桶,專業保潔公司定期清運,垃圾再也不落地。」張吉光介紹,「安裝路燈、鋪綠化帶、修小廣場,織女河的『顏值』更高了。」
  「透過河水能看到水草了,魚群變多了,消失好些年的白鷺飛回來了。」日常巡河中,張吉光總能欣喜地發現織女河的新變化。
  一個個水美鄉村更宜居。10年來,農村衛生廁所普及率超過70%,生活垃圾和汙水治理水準明顯提昇,人居環境明顯改善。2021年水利部基本完成第一批55個水美鄉村試點縣建設任務,治理農村河道3800多公里、湖塘1300多個,受益村莊3300多個。
  興業富民,好生態帶來好產業
  小河彎彎,清水淙淙,一道風景線孕育一條產業帶。
  在河北邯鄲,滏陽河迤邐奔淌。上游的溢泉湖,水天一色。「大家的營生從水裡搬到岸上,河變美了,人也富了。」磁縣路村營鄉下莊店村村民孫超說,「賞美景、品河鮮,漁家樂生意紅火,忙的時候一天能招待五十來桌。」
  孫超見證著滏陽河的變遷,「以前家裡網箱養魚,雖說掙著了錢,可河水水質越來越差。」縣裡開展網箱清理,孫超帶頭上岸,辦起漁家樂。
  「清理網箱、治理汙水、美化環境,隨著治理推進,清凌凌的滏陽河又回來了。」下莊店村黨支部書記、村級河長王金柱說,靠水吃水有了新吃法,開民宿、辦漁家樂,不少人吃上「生態飯」。
  以水為景,以景興產。磁縣將水生態治理、水景觀打造與水文化、民俗產業、旅遊開發等相融合,2021年全縣接待遊客700多萬人次。
  邯鄲大力實施滏陽河全域生態修復,對沿線145個村莊開展環境美化。一河碧水帶動沿線發展。源頭的峰峰礦區,鮮切花、中草藥等一批特色產業依河而興。中游永年區,河堤頂路竣工,綠色蔬菜運輸更加方便。下游曲周縣,好水「澆灌」出多肉植物產業,育苗企業發展到30多家,年培育種苗8億多株。
  「滏陽河是綠色生態帶,更是璀璨文化帶、繽紛旅遊帶,我們在強化治理的同時,提昇景區品位、靚化沿岸風貌、優化產業結構,形成以古蹟踏尋、通航觀光、林果採摘、特色農業等為主的沿河產業,讓生態之河成為富民之河。」邯鄲市水利局局長侯有民說。
  綠水青山就是金山銀山。廣西北海市努力實現河長全覆蓋、責任無盲區,實施水系連通及水美鄉村建設,良好的水環境為生態農業、鄉村旅遊提供有力支撐。陝西漢中市推進河湖長制與全域旅遊、文化建設等深度融合,在漢江、嘉陵江沿線打造生態城鎮,讓河湖生態優勢逐步轉化為經濟發展優勢。
  吳海兵介紹,鄉村河湖對農村生態環境保護、鄉村產業發展等發揮著重要作用。村級河湖長要統籌好水資源、水環境、水生態治理,為鄉村全面振興引來源源不斷「生態水」「發展水」。
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