優化營商環境 北京在行動
　　《北京市「十四五」時期優化營商環境規畫》（以下簡稱《規畫》）日前出臺，《規畫》提出，到2025年取得一批含金量高、突破性強、國際領先的制度創新成果，全面建成與首都功能發展需要相一致的國際一流營商環境高地。同時，在嚴格落實國家戶籍制度改革要求基礎上，適度擴大人才和積分落戶規模，提高急需緊缺專業應屆畢業生落戶占比；營造便捷高效的政務服務環境，全面建成「無證明」城市；打造更具幸福感的城市，建設更加溫暖的住房保障體系等。
　　加強反壟斷和反不正當競爭執法
　　在營造公平競爭的市場環境方面，《規畫》提出，持續放寬市場準入門檻。健全市場準入負面清單制度落實機制，完善以信用承諾為基礎的商事登記制度，建立簡約高效、公正透明、寬進嚴管的行業準營規則，推動準入準營同步提速，賦予市場主體更多主動權。此外，切實提高企業開辦效率。推行企業開辦全流程「免費辦」，企業註冊同時即可免費獲得印章、稅控設備和銀行賬戶，實現開辦「零成本」。
　　《規畫》要求，完善公平競爭制度，健全以公平競爭審查制度和反壟斷執法為核心的市場運行維護機制，深化政府採購和招標投標改革，保障各類市場主體平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護；加強反壟斷和反不正當競爭執法。
　　依法向自貿試驗區下放行政審批權力
　　在營造自由便利的投資貿易環境方面，《規畫》提到，營造更具吸引力的國際投資環境，全面貫徹《外商投資法》，實行高水準投資自由化便利化政策，推行準入、促進、管理、保護多位一體的外商投資服務機制，率先形成外商投資的「強磁場」。
　　同時，完善自貿試驗區管理體制，遵循精簡高效、權責明晰原則，健全完善組團管理機構，力爭實現「一個組團一個管理機構」。依法向自貿試驗區下放行政審批權力，在經開區實行「一枚印章管審批」「一支隊伍管執法」，提昇行政效能。進一步放寬服務貿易準入，制定跨境服務貿易負面清單，最大限度放寬跨境交付、境外消費和自然人移動等模式下的準入限制。
　　全面建成「無證明」城市
　　本市將營造便捷高效的政務服務環境，《規畫》要求制定發布全市統一的行政許可事項清單，全面清理簡併重複審批、不必要審批，對市場機制能夠有效調節、行業組織或中介機構能夠自律管理、通過事中事後監管能夠有效規範的不再審批。
　　在近年來持續清理證明的基礎上，《規畫》提出，全面建成「無證明」城市。針對直接面向企業和群眾、依申請辦理的政務服務事項，全面推行證明事項告知承諾制，明確適用範圍、適用對象、辦理要求和風險防範措施，企業群眾在辦理政務服務事項時，只需書面承諾符合相關證明要求，行政機關直接依據書面承諾進行辦理。本報記者 李澤偉
　　重點
　　提高急需緊缺專業應屆畢業生落戶占比
　　《規畫》提到，保障勞動力有序流動，創新人才引進機制，實施分層分類、精準有效的人才吸引政策，在嚴格落實國家戶籍制度改革要求基礎上，適度擴大人才和積分落戶規模，提高急需緊缺專業應屆畢業生落戶占比。
　　在醫療、汽車、金融、新材料等領域，研究放寬外籍人才年齡、學歷和工作經歷限制，延長在華工作簽證有效期。逐步推行外國人工作許可、居留許可「兩證合一」，建立「一站式」服務窗口和服務站點，大幅提高辦證效率。
　　拓展民生「一卡通」服務範圍
　　本市將拓展民生「一卡通」服務範圍，以社會保障卡為載體，在政務服務、社會保險、醫療保障、金融服務、交通出行等領域實現居民服務「一卡通行」。同時，拓展企業群眾身邊的政務服務，打造「15分鐘政務服務圈」，實現更多政務服務事項可在街鎮辦理；通過布設自助辦理機等方式，實現高頻政務服務事項步行15分鐘範圍內即可辦理。
　　《規畫》還要求，扎扎實實為企業群眾「辦成事」，大力推行「困難事項協調辦」，在政務服務大廳設置專門窗口受理「辦不成事」的問題，對因政府部門原因造成「辦不成事」的限期整改，加強問題分析和制度完善，實現「一個訴求解決一類問題」。
　　建設更加溫暖的住房保障體系
　　《規畫》提出營造開放包容的人文環境，營造尊重企業家幹事創業的文化氛圍。構建「親」「清」新型政商關係「北京樣板」。同時，要打造更具人文魅力的城市，建設一批各具特色、異彩紛呈的文化消費與體驗空間；提供更加優質的時尚消費，打造一批國際消費新地標，打響全球知名的「夜京城」品牌，推出更多具有國際范、京華韻、時尚潮的特色創意街區。
　　此外，《規畫》還提到打造更具幸福感的城市，建設更加溫暖的住房保障體系，支持引導建設功能齊全、靈活多樣、現代時尚的低成本租賃住房，形成一批職住平衡、生態宜居、交通便利的多功能社區。建設更加暢達的交通體系，軌道交通運營里程達到1600公里，中心城區綠色出行比例達到76.5%等。(記者 李澤偉)