新華社北京5月30日電 題：無煙環境，離我們還有多遠？——世界無煙日前夕的調查

新華社記者

今年5月31日是第33個世界無煙日。公共場所禁煙是社會文明的體現，也是保護公眾健康的「善政」。在控煙地方法規實施多年後，控煙效果究竟如何？我們離無煙環境有多遠？記者近日在多地調研發現，控煙工作取得積極成效的同時，也出現了一些「新死角」，創建無煙環境尚需個人、家庭、社會久久為功。

控煙見成效：人口吸菸率降低 勸阻吸菸比例提昇

「《北京市控制吸菸條例》實施近5年以來，北京市人口吸菸率從2014年的23.4%下降到2019年的20.3%，大約減少55萬煙民。」北京市控制吸菸協會會長張建樞說，2019年，《健康中國行動（2019-2030年）》提出到2030年，我國15歲以上人群吸菸率低於20%，這使控煙任務更加具體化。

近年來，成都市大力宣傳菸草危害，長期堅持開展公共場所控煙和無煙單位創建工作，全市共創建商場、圖書館、博物館、政府機關、企事業單位等無煙單位過千家。

上海市衛生健康委副主任張浩也介紹，2019年最新調查顯示，上海市公共場所控煙狀況進一步改善，「無煙具」場所、「無菸蒂」場所和「室內無吸菸室」場所分別為94.6%、89.6%和98.9%，場所內吸菸發生率進一步降低。「對吸菸行為有人勸阻或執法」的場所比例從49.3%上升至54.5%。

上海還積極推進戒菸服務網絡建設，除了戒菸門診，市民撥打12320戒菸熱線也可得到貫穿戒菸全程的指導。

公共場所控煙出現「新死角」

記者在多地走訪發現，作為控煙重點，公共場所禁煙的任務仍任重道遠。記者在成都火車南站外廣場發現，火車站裡不能吸菸，但不少煙民都會在進站前吸菸，有一些煙民還隨地亂扔菸頭。

經營單位和吸菸者個人對控煙法規的尊重程度仍需加強。記者走訪發現，在有顧客要求店家勸阻吸菸者時，部分經營者出於不想得罪吸菸客人等原因，本著息事寧人的態度「和稀泥」，加上控煙執法力度仍有限，導致對違法吸菸行為「有人舉報、無人追究」，也讓一些吸菸者更加肆無忌憚。

值得關注的是，新冠肺炎疫情發生以來，社區居民公寓樓內的走廊、步行梯、電梯間等公共區域違法吸菸投訴明顯增多。張建樞說：「部分『煙民』怕在家吸菸影響家人健康，卻嚴重忽視了公眾的健康利益，在住宅的電梯間、樓道走廊等處吸菸，會使老年人和兒童深受『二手煙』的傷害。」

張浩介紹，上海市休閒娛樂場所、餐飲場所等「重點區域」違規吸菸發生率仍然較高，2019年公共場所張貼宣傳資料比例較2018年下降2.4個百分點，部分場所如商業營業場所、學校食堂和生產型企業辦公室場所的違規吸菸發生率上升。另外，有19.8%的中小學校和幼稚園所在地100米範圍內有菸草零售店。

創建無煙環境，需要嚴格的執法「讓法律長出牙齒」

今年，北京市將有1萬個家庭成為「無煙家庭」。5月31日「世界無煙日」前夕，北京市疾控中心啟動「無煙家庭」創建活動，所有居住地在北京的家庭均可通過「無煙家庭創建」微信小程式申報。北京市無煙家庭的標準包括：所有家庭成員不在家中任何室內區域吸菸；家庭成員如有吸菸者，其他成員有支持他戒菸的行動等數條。

「戒菸需要長期努力，不能指望一蹴而就，不然很容易復吸。如果家庭里有多位吸菸者，需要一起戒菸，會形成戒菸的氛圍。」成都市第三人民醫院呼吸與危重症醫學科副主任醫師鄔亭亭說，國際上一般把吸菸指數大於400的叫重度吸菸患者，吸菸指數計算方法是每天吸菸的數量乘以吸菸年數，很多中老年人實際已經是重度吸菸患者，應到專門的戒菸門診尋求幫助。

目前，全國許多地方出臺了地方性的控煙法規。不少受訪者呼籲，對違法吸菸行為的執法懲處力度應進一步加強，強調相關單位的控煙主體責任，通過嚴格的執法「讓法律長出牙齒」，有效維護法律的嚴肅性，推動公共場所控煙落到實處。（記者 林苗苗、董小紅、俠克、仇逸、鮑曉菁）