淡江大學日本政經研究所所長蔡錫勛。（中評社　倪鴻祥攝）

中評社臺北6月22日電（記者 倪鴻祥）日本沖繩縣石垣市議會擬將釣魚臺列嶼改名「登野城尖閣」，蔡英文政府捍衛主權態度遭到質疑。曾參與臺日漁業會談的淡江大學日本政經研究所所長蔡錫勛透露，馬政府時代日本突然放手漁權，一度讓臺灣很意外，後來從日方高 層官員口中得知，日本很擔心兩岸會合作保釣，才會在漁權上對臺灣妥協。

蔡錫勛，美國猶他大學經濟系畢業，日本東北大學經濟學碩士、博士。曾任東京大學研究員、淡大日本研究所副教授、早稻田大學公共經營研究科交換研究員，現任淡大日本政經研究所所長。

蔡錫勛認為，外界都以為綠營比較親日，比較知日，民進黨政府的臺日關係比國民黨執政時還好，其實對於專門研究日本的學者專家來看，會發現綠營可能只是在語言上比較好，嘴巴親日，但不論是馬政府或蔡政府的決策核心裡，「知日」的人才都一樣少，包括國民黨的智庫，知日派只剩老一輩，民進黨頂多也是一、二個而已。

近期日本沖繩縣石垣市議會擬將釣魚臺列嶼改名「登野城尖閣」　，外界質疑蔡英文政府捍衛主權的態度，不如馬英九執政時期的強硬。

蔡錫勛表示，首先要釐清的是，美國從沒說釣魚臺是日本的，只說日本有行政管理權，至於到底是誰的，美國要中日臺三方自己談判解決。

其次，這問題其實要注意日本與兩岸時空環境及東海局勢變化，還有日本政局的情勢發展。馬英九執政期間為2008年至2016年，這8年當中有漁業權的問題。蔡英文從2016年開始，預計2024年520任滿8年卸任，遇到的是日本核食問題。

蔡錫勛分析，日本政府不準日本民眾登島，所以島上沒人；日本是自民黨執政，首相是出身政治世家的安倍晉三，外交非常有經驗，而且蔡英文知道，臺灣再怎麼吵，也不可能派兵拿回來，所以低調以對；同樣的，沖之鳥礁當然不是島，只是礁，但蔡英文遇到的是日本核食進口的議題，所以同樣低調，算是務實。

日本的認知，臺日關係就是卡在食品安全的問題上，但臺灣2年前通過禁止日本核食進口的公投，效力為期兩年，預計今年12月屆滿，所以得再觀察，但日本強調要依科學檢測，臺灣則是擔心小孩子吃了萬一有問題怎麼辦？而且蔡英文擔心大陸先開放進口怎麼辦？所幸大陸也沒完全開放，只說會基於科學數據會積極考慮。

蔡錫勛指出，馬英九執政時積極捍衛釣魚臺主權，因為2010年，中國大陸的GDP超越日本，變成全世界第二經濟大國，大陸經濟變強後，國防預算也逐年大幅提昇，開始在主權上采強硬態度，所以當年9月有大陸漁船在釣魚臺列嶼海域與日本保安廳巡邏船撞船的事件，馬英九也大約同時展開捍衛主權的作為，雖說兩岸未必有默契，但可以逐漸發現兩岸行為模式開始一致化。

馬英九當時遇到的問題，就是2012年日本將釣魚臺（日本稱尖閣群島）「國有化」，這事起於前東京都知事石原慎太郎要買釣魚臺列嶼，當時日本首相、民主黨的野田佳彥認為一旦被買下來，石原若要在島上蓋私人建築，情況會更複雜，因此以基於管理目的為由予以「國有化」。

從野田的立場來看，當時日本因金融海嘯、經濟不好，每年都在換首相，野田支持率低到快要下臺，為了展現氣魄，爭取民意認同，所以宣布「國有化」。2012年9月10日日本完成釣魚臺「國有化」的登記後，大陸的漁船到釣島開始變得非常活躍，在此之前幾乎都沒到這裡活動。

要注意的是，那一段期間日本的執政黨並非長期執政、經驗豐富的自民黨，而是過去毫無執政經驗的民主黨，那段期間換的首相也都是民主黨。

蔡錫勛表示，馬英九在2012年8月提出「東海和平倡議」，2013年4月10日第17次臺日漁業會談里簽下《臺日漁業協議》。當年他代表馬政府一起參與談判，在此之前16次的臺日漁業會談，只要談到釣魚臺主權就談不下去，但第17次會談，日本突然在漁權上放手給臺灣，當時馬政府感到意外。

蔡錫勛說，後來聽說日本某位非常高層的首長點頭，原因一是「東海和平倡議」，原因二是日本擔心兩岸會合作保釣，所以給臺灣捕漁權，但約定雙方不碰主權議題，所以說馬英九執政期間捍衛主權的表現，是當時情勢使然，這也是馬政府重要外交成果之一。