劉燈鐘：俄烏危機不論如何發展　中國都得利

2022-01-27 00:31:59

劉燈鐘。（中評社　方敬為攝）

　　中評社台中1月27日電（記者　方敬為）俄羅斯與烏克蘭邊境戰雲密布。金門大學海洋與邊境管理學系副教授劉燈鐘接受中評社訪問表示，無論俄烏邊境衝突如何發展，中國大陸都會是得利的一方，一來美歐在印太地區制中力道分散，二來中方也可以在當中扮演居中協調者，增加國際影響力，同時也可以累積對美的談判籌碼。

　　他提到，而台灣則是需要從中警惕，隨著俄烏邊境衝突越趨險峻，美國等西方陣營對所謂“盟友”的態度以及因應方式，就越可以做為台灣的借鏡，若俄羅斯真的出兵烏克蘭，但美方沒有實質的介入協防，對台灣而言將是個值得思考的警訊。畢竟俄烏危機的發展態樣，可能成為北京處理台海議題的參考指標，假設美國最終仍作壁上觀，台灣還能否全然依靠美國？應當省思。

　　劉燈鐘，政治大學“國家發展研究所”法學博士，現任金門大學海洋與邊境管理學系副教授、中華卓越青工總會會長。研究專長包括中國大陸研究、兩岸關係、“台灣憲政制度”、政黨與選舉、國際治理。

　　俄羅斯與烏克蘭的邊境危機一觸即發，美國國務院23日下令駐烏大使館人員和家眷撤離，另警告美國僑民做好撤離準備。外界關注俄國出兵烏克蘭的可能性提升。

　　談到俄烏危機發展走向，劉燈鐘認為，若北約（NATO）不能向俄羅斯承諾放棄將烏克蘭納入，俄國就沒有理由撤軍，就俄國的立場而言，這是場捍衛國家核心利益的行動，所以除非達成俄方設定的目標，維護住國家核心利益，否則俄國真正採取軍事行動侵略烏克蘭的機率不低。

　　劉燈鐘解釋，過去北約組織不斷將前蘇聯集團成員納入陣線，就是因為美國為首的西方陣營把俄國設定為假想敵，北約東擴也是過去以來的目標，而正是因為如此，讓俄羅斯感到“國家安全”受到威脅，先前北約把軍事設施部署於波瀾，就引起俄國強烈抗議，但畢竟波瀾與俄國之間還隔有白俄羅斯與烏克蘭，仍具備緩衝效果，可是烏克蘭直接與俄國接壤，倘若北約觸手伸進烏克蘭，等於是進逼俄國的門前，這是俄方無法忍受的情境。

　　他說，加上烏克蘭之前是蘇聯勢力範圍，在歷史情結及淵源上，俄國更不會輕易退讓，只要是攸關國家核心利益的問題，若一方將立場踩緊，另一方也態度強勢的話，絕對有可能爆發真正的軍事衝突，且機率不低。

　　劉燈鐘說，因此，現在國際間都在看美國、北約的歐洲成員、中國會在這事件有何作為？他觀察當前美歐對這件事情的態度，雖然白宮方面對於俄國的措辭都很強烈，並且提供烏克蘭軍武援助，可是會不會實際出兵協防？仍是未知數，而北約成員，包括德國、法國都不傾向以軍事解決事端，仍希望以外交談判作為主要手段，所以初步來看，美歐目前沒有以軍事介入俄烏危機的共識。

　　劉燈鐘表示，倘若美歐不願以軍事力量介入，且欠缺能夠真正約束俄國的強力工具，俄國就更沒有理由收手，除非美國或者北約妥協俄國的訴求，否則俄方出兵烏克蘭以達到維繫國家利益、安全的目標，是合乎邏輯的選項。當然，烏克蘭本身的表態也會是一大變數，若烏國政府願意自行宣布放棄加入北約，可能事情就能轉寰，這就要看烏克蘭內部民意狀態來定。

　　至於中國方面，劉燈鐘認為，無論俄烏邊境衝突如何發展，中國都會是得利的一方，因為東歐情勢緊張，打亂了西方陣營在印太地區對中的圍堵部署，美國、歐洲都需要重新調整軍力，把注意力集中在東歐地區，印太地區的對中力道就會退卻，這可以幫助中國調整步伐，減緩國際壓力。

　　此外，劉燈鐘指出，中方也可以在這當中扮演居中協調者，藉此增加國際影響力，例如北京可以出面做出和平呼籲，要求各方理性協商，或者透過聯合國平台督促調停，中國同時也可以藉由與俄國的關係，累積對美國的談判籌碼。

　　他提到，可以發現，北京目前對於俄烏危機沒有立場上的表態，採取中立者的態度，這對中方建立國際聲望有程度的助益，中國也不擔心不表態支持俄國，後續可能失去俄方的支持，因為中國即便沒有表態支持俄國，也百分百不會響應美國，光是這點，對俄國來說就足以驗證中俄兩國仍有合作空間。

　　至於台灣則需要在俄烏危機中觀察警惕，劉燈鐘表示，許多人把俄烏議題與台海議題類比，這當中有相仿之處，例如俄羅斯將烏克蘭視為核心利益，北京也將台灣視為核心利益、俄烏有歷史種族淵源，兩岸也有。因此俄烏危機的發展態樣，值得台灣作為借鏡。

　　他說，像是隨著俄烏邊境衝突越趨險峻，美國等西方陣營對所謂“盟友”的態度以及因應方式，就很值得觀察，若俄羅斯真的出兵烏克蘭，但美方沒有實質的介入協防，那台海若真的引發軍事衝突，美方會不會協防台灣？或許就是個警訊。當然北京也會將俄烏問題的演變，作為對台海議題的參考指標，若西方陣營無法有效抑制普京的舉措，台灣在安全上是否還能過於樂觀？有待商榷。