美國召開太平洋島國峰會 劍指中國
台灣玄奘大學傳播學院教授 陳偉之
九月底美國白宮邀請太平洋島國領袖舉行峯會，媒體報導親中國的吉里巴斯共和國拒絕參加、索羅門群島王國則不願簽署峯會協議，致使白宮提出的「美國-太平洋夥伴關係宣言」，成效大打折扣。
太平洋島國為了加強彼此合作，早經成立太平洋島國論壇，由16個國家組成，不包括美國夏威夷，但澳大利亞、紐西蘭是其成員；第二次世界大戰之後，在美國的授意之下，南太平洋島國成為澳大利亞的勢力範圍。
美國國務卿布林肯宣稱，這次另行邀請太平洋島國到華府舉行領袖峰會，是為了協助各國應付氣候變遷、防範公共衛生及促進經貿交流。這是美國有史以來第一次邀請所有太平國家領袖開會，布林肯希望「太平洋各島國走自己的路，無論大小」。
其實，今年四月索羅門群島與中國簽訂安全協議，必要時中國得派軍警前往索羅門群島維持秩序；緊接著，今年五月，吉里巴斯又與中國簽署「深化一代一路合作」文件；終於使得美國再也坐不住了，必須設法阻止中國勢力在南大平洋擴張。
根據媒體報導，南太平洋各個島國對於澳大利亞前總理莫里森的霸氣，十分不滿；莫里森曾在太平洋島國論壇以鄙視的口吻指責各國拿澳大利亞的錢，儼然一副太平洋島國龍頭之姿，要他們俯首稱臣。
澳大利亞新任總理艾班尼斯指出，太平洋島國目前與澳大利亞關係不睦，與莫里森未能尊重他們有關。艾班尼斯總理願意與太平洋各島國，重修舊好。然而，如今回頭由美國接手能夠主導「太平洋各島國走自己的路」嗎?
自從2006年起，中國即在斐濟召開「中國-太平洋島國經濟發展合作論壇」，中國國家主席習近平更在2014、2018年兩度訪問太平洋島國，並協助巴布亞紐幾內亞共和國舉辦亞太經貿合作會議。
北京外交部門則在2019年促成索羅門群島、吉里巴斯，與台北斷交轉向中國建交。中國國家主席習近平曾謂「太平洋夠大，足以容納中美兩國」，美國聽不下去，不願看到中國走向太平洋，又拿不出辦法抵制。
今年八月美國眾議院議長裴洛西訪台結果，實際上造成美國第一島鏈防線破損，退居以夏威夷、關島為主的第二島鏈防線，卻眼睜睜看著中國跟南太平洋島國逐一修好，急得美、日、紐、澳四國同盟不知所措。
這次美國白宮召開的太平洋島國領袖峰會，美國宣稱將提供資金援助、擴編外交使節，針對氣候變遷、地緣政治、商貿關係，打造涵蓋多個層次的願景；華府來日將會專門量身訂作詳細的新戰略，維持自由開放的亞太地區秩序。
其實，美國開出的這張支票，對太平洋島國而言，沒有實質意義，特別是所謂的安全問題，根本就是劍指中國。兩大難為小，太平洋島國不會想要參加大國博奕，更不願意選邊站。他們希望的是中國繼續給予經濟援助，當然也希望美國慷慨解囊。
美國目前派有海岸防衛隊，協助南太平洋島國打擊非法捕魚，巡邏範圍大約包括各國十個專屬經濟海域；如果說，美國未來要提供的經援，如同對東南亞承諾的經援，主要是用以充實美國海岸巡防隊的裝備與人力，太平洋島國自將覺得索然乏味。
以吉里巴斯為例，只是人口12萬的小國，今年五月才與中國簽定針對基礎建設、經濟技術、氣候變遷的合作協議，它怎會在乎美國承諾與太平洋島國合作「面對日益惡化的氣候危機與日趨複雜的地緣政治環境」的宣言。吉里巴斯要的是實質幫助，而不是空談針對中國的安全協議。
今年六月中國外交部長王毅曾訪問南太平洋國家，向十個島國提出詳述金額與項目的經濟安全協議，尚且不能獲得太平洋島國的全體領袖接納，美國卻在白宮舉行太平洋島國峯會，邀請各國領袖前往參加，可能成功嗎?
作者認為美國這次召開的太平洋島國領袖峯會，一如不久前召開的東南亞各國領袖峯會，都是針對中美競爭霸權出發的，本質上就是進行分裂，迫使與會國選邊站，遑論促進大家團結合作。這種峯會以自欺欺人形容，當不為過?
