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正視中國外交經濟政策對國際的影響

2022-10-02 21:27 作者:陳偉之      閱覽:



台灣玄奘大學傳播學院教授
陳偉之

  中國計劃自十月份起對歐洲各國釋放一千萬噸以上的成品油,緩解歐洲各國能源危機。這是今年二月爆發俄烏戰爭以來,中國首次公開對歐洲國家伸出援手,從而大幅提升了中國在歐洲的國際地位。

  中國國家主席習近平九月中旬前往哈薩克斯坦訪問,緊接著轉往烏茲別克參加上海合作組織成員國元首理事會,期間並與普丁見面。這項會議象徵中俄聯手帶領東亞、南亞、西亞各國,擴大彼此的外交、經貿的進一步合作。

  例如這次參加上海合作組織會議的伊朗、印度,都是希望透過加強與會員國之間的經貿往來,活絡本國經貿發展,走出另一條生路。他們面對以美國為主的西方國家的制裁或羈絆,如今都有了底氣向美國說「不」!

  上海合作組織是中國主導成立於2001年的區域合作組織,原有成員國包括中國、俄羅斯、哈薩克、烏茲別克、塔吉克、吉爾吉斯等六國;2017年,印度、巴基斯坦加入,今年伊朗再加入。使得中俄印伊四國同台,遠勝美日印澳組成的四國安全同盟(QUAD)

  其中印度的角色最為特別,是個兩邊都要拉攏的大國,但是印度始終不願順從美國加入制裁俄羅斯的行列,還從俄羅斯大量進口天然能源;反之,印度明白拒絕參加四國安全同盟中的經濟項目,導致美國十分懊惱。

  中國則在上海合作組織會議上,極力推廣中國的治理與發展模式,並稱2013年倡議的一帶一路策略,即希望透過援助沿途國家進行基礎建設、加強經貿往來,促進共存共榮。結果獲得與會成員國熱烈回應。

  上海合作組織秘書長張明則宣稱,今年該組織提出「擴員」計劃,欲將觀察員蒙古、白俄羅斯、阿富汗納入;此外增列了九個對話夥伴,例如土耳其、埃及、沙烏地阿拉伯…;另有十多個國家排隊希望加入,例如敘利亞、卡達…。

  除開上海合作組織會議,中國還採取了其他外交、經濟行動。例如中國人民代表大會常務委員會委員長栗戰書,九月中參加了在海參崴舉行的第七屆東方經濟論壇,並與俄羅斯總統普丁先行會談,強調中國重視與俄羅斯的友誼;接著,栗戰書往訪蒙古國、韓國、尼泊爾,加強雙方關係。

  此外,今年六月由中國輪值召開的金磚國家領導人第十四次會議,也已討論「擴員」加入阿根廷、沙烏地阿拉伯,使得包括中國、俄羅斯、印度、巴西、南非在內的七個發展中國家,有機會形成媲美先進經濟體組成的七國集團(G7)的類似組織;據傳伊朗、土耳其、印尼也希望能夠加入。

  該次金磚國家會議中達成以下共識:西方國家在俄烏戰爭之中發動的金融制裁,引發能源及糧食價格暴漲,影響到了開發中國家的利益。因此,讓金磚國家漸漸產生了更多利益共同點,「抱團」合作的誘因越來越強。

  再就俄烏戰爭後,俄羅斯積極轉向拉近與東南亞國家的關係而言,中國在東南亞早就深耕而具有良好的互動,俄羅斯非常希望中國協助拓展當地關係。今年十一月在印尼雅加達即將召開的亞太經濟合作會議(APEC),中俄聯手向東南亞國家示好,自是預料中事。

  從觀察以上中國最近進行的一連串外交、經濟活動,作者認為中國的國際地位與影響力,正在直線上升;其中受到美國逼迫、促成的中、俄、伊朗三國「同盟」,對於制衡美國霸權最具威脅。而在俄羅斯牽線之下的中、俄、印度三國,正在加強合作重整的中亞陸路運輸網路,對於周邊國家都帶來了經濟效益。

  至於由中國主導的上海合作組織、金磚國家領導人會議的「擴員」行動,將會激發更多發展中國家成員,凝聚力量突破美國掌控的國際金融體系。那麼自第二次世界大戰以後,由美國主導的世界秩序,或將改變成多邊互補關係,美國不久後就會失去霸權地位。

  今年九月在美國紐約召開的聯合國大會論壇中,中國外交部長王毅的致詞,獲得會場如雷掌聲;當王毅致詞結束時,許多國家代表蜂擁向其握手致意,足見中國受到歡迎的程度。奈何世人受到西方媒體報導影響,多不知曉!

作者:台灣玄奘大學傳播學院教授 陳偉之

欄目主持:李威侃

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