樂見越南轉向與中國經濟一體化發展

台灣玄奘大學傳播學院教授 陳偉之

  幾十年來，越南與中國始終因為南海島嶼與海洋資源爭議，處於矛盾對峙的狀態，近來隨著越南共產黨中央總書記阮富仲訪問北京，達成中國昆明至越南海防鐵路標準齊一，展開互聯互通合作計畫而出現轉機，令人鼓舞。

  越南人口目前超越9,800多萬人，國內生產總值突破3,626億美元(2021)，日本專家估計至2035年越南總體經濟恐勝台灣，越南經濟發展潛力十分可觀，但是有個前提：即必須處理好與中國的關係。

  越南在越戰期間慘遭美國軍事侵略、經濟破敗，最終雖由北越共產黨統一南北越，但南越的經濟發展迄今依然遠勝過北越；因此，以今日越南首都河內為中心的北越，應如何積極發展經濟自是當務之急。

  今年11月中越共中央總書記阮富仲訪問北京後，雙方發布聯合聲明中強調「儘快完成老街、河內、海防標準鐵路規劃評審，開展基礎設施建設與互聯互通合作」，其目的就在打通中國西南「山城」昆明至越南北方「海港」海防之間的運輸通道。

  越南海防市是鄰近越南首都河內的海港，面向北部灣而與廣州、香港相望，本是歷史上海上絲路的重要港口之一。但是第二次世界大戰後的發展，顯然受到限制，甚至落後於更為鄰近的中國廣西欽州、防城等港的發展。

  究其原因之一，北越腹地太小，法國殖民越南早期開發海防港，也是看中深入中國西南地區攫取物資後，可望從海防港輸出。換言之，今日北越希望經濟有所發展，聯通中國大西南地區，仍是必走之路。

  其實，中國多年以來已經成為越南最大的貿易夥伴，2021年雙邊貿易額突破2,300億美元，其中越南農產品大量銷往中國，十分有助越南農業發展。但是雙邊鐵路運輸能力卻未能跟上貨物運輸需求。

  由於聯通越南海防至中國昆明的東西經濟走廊，對貨物運輸有舉足輕重的作用，因此，一但銜接兩地的鐵路軌制齊一後，即可大幅降低鐵路轉運的裝卸成本，促進鐵路運輸發展，提高鐵路運輸貨物市場的佔有率。

  越共總書記阮富仲這趟北京之行，釋放了一個明顯的信號，即越南今後經濟發展將進一步與中國接軌，並與鄰近的寮國、泰國一起打通中南半島經濟走廊的任督二脈，藉以實現與中國經濟一體化發展的願景。

  因為自2021年12月中國昆明至寮國首都永珍的高速鐵路開通後，近10個月的出貨量超過120萬噸，其價值則高達100億人民幣，預估寮國的GDP可望增漲一倍。泰國見狀之後，正在加速興建寮國永珍通往泰國曼谷的路段，實現無縫對街，以利增進中泰兩國之間的貿易。

  今年11月，寮國主動表示願意投入50億美元建設，將越南拉入中寮鐵路運輸的貿易網路之中，足見寮國獲益甚多，從而有意再擴大中寮鐵路效益。如此 推動，寮國南部銜接柬埔寨、越南南部的貿易網路，不久後都可望獲得發展。

  作者認為中南半島各國加強國際物流，都將彼此受惠，而與中國經濟一體化發展，將是中南半島下一個經濟增長發展階段的關鍵。中國崛起在西方媒體炒作之下，或將給中南半島國家帶來威脅感受，但實際問題不是沒有解決之道。

  以中越兩國有關島嶼與海洋資源爭議為例，越共中央總書記阮富仲北京之行，同意簽訂《南海各方行為宣言》，雙方將進一步釐清「南海行為準則」，希望明年開春後就能實施。這就是務實的作為，並奠定良性發展的好兆頭!

  國家與國家之間，難免因為地緣政治而發生矛盾對峙情形，但是只要肯於尋求解決方案，總可望「協調」出一個結果；至於經濟發展乃是人類共同願望，套句習近平主席講的那句話「創造條件」，只要機緣到了，自將無事不成。

  越共中央總書記阮富仲身為國家領導人，肩負國家經濟建設使命，非常務實地願與中國合作，共同針對中國西南地區途經越南北部，發展雙贏的國際貿易網路，實為政治家風範，值得讚佩!

  回過頭來，再看看銜接兩國鐵路軌制這類問題，是多麼地渺小、無關要旨；但願國家領導人都能以大局為重，謀求人民最高福祉為上!

 

作者：台灣玄奘大學傳播學院教授 陳偉之

欄目主持：李威侃博士