亞太和平穩定有待中國與東南亞合作
台灣玄奘大學傳播學院教授陳偉之
國際貿易統計顯示，中國與東南亞國家之間的貿易，2022年突破一兆美元，是美國與東南亞貿易4,500億美元的兩倍有餘，中國同時寫下蟬聯東南亞國家自2010年以來的最大貿易夥伴的13年紀錄。
中國宣布明年一帶一路峰會將繼續深化與東南亞國家的全面貿易夥伴關係，特別是數字經濟夥伴關係；習近平主席則強調中國將與東南亞國家建構一個守望相助的亞太經濟命運共同體。
東南亞與中國過去先後遭致西方列強殖民或侵略，歷史上富裕的東方自大航海時代以來，即成為他人搜刮資源、奴役勞力的國度；如今情勢丕變，不但中國崛起，東南亞也將晉升為世界第五大經濟體。
然而，美國似乎十分不樂見中國與東南亞的進一步合作，從而提出印太戰略拉攏印度、澳大利亞、日本與韓國，形成包圍中國的態勢。美國更在今年11月在柬埔寨舉行的東南亞峰會，宣布要與東盟各國成立全面戰略夥伴關係，希望東南亞各國站在美國一邊，以利圍堵中國勢力擴張。
東南亞國家今年11月舉行東盟峰會前兩天，中國國務院總理李克強先於美國總統拜登拜訪柬埔寨，並與柬埔寨總理洪森舉行會談，象徵兩國友誼堅定，並與各國領袖會晤，促使東盟與中國維持良好互動，不受第三勢力干擾。
其後APEC會議在泰國曼谷召開，習近平主席親自參加，拜登總統卻因參加外孫女婚宴缺席，派出副總統賀錦麗代表出席。習近平遂成為該次峰會主角，致詞時他指出，東南亞不是任何國家的後花園，也不是任何外國角力的場合。
習近平並強調莫用新冷戰思維拉攏東南亞陣營，更反對單邊主義或保護主義。他在APEC會議以「團結合作、勇擔責任」為題發表演講，希望構建亞太經濟命運共同體，攜手發展共同富裕的願景。
習近平所謂的新冷戰就是指針對中國在外圍劃區塊，例如美國提出的四方會談就是排他性組合，對付的正是中國。因此他希望維持和平穩定的亞太國際關係，從而抵抗美國試圖建構的反中聯盟戰略。
中國去年底承諾未來五年內贈與東南亞15億美元協助各國基礎建設，並於來年自東南亞進口3,000億美元的農產品。東南亞各國無不寄望中國幫助東南亞各國建設，並提供廣大的外銷市場。
例如印尼希望中國、美國投資印尼鎳礦產製，中國答應技術轉移，美國只同意採購鎳礦。印尼希望發展自身的前衛工業，對於中國的援助表示歡迎，對於美國的立場自是反感。
習近平表示中國將堅持開放包容的態度，與東南亞各國建設共同富裕的亞太地區，透過守望相助邁向經濟發展共同體，特別是發展綠色低碳能源、數字科技經濟願景，讓亞太地區成為清潔美麗的家園。
相對於中國的期盼，美國卻企圖製造南海紛爭、台海危機，擾亂亞太情勢，特別是中國與東南亞國家之間的矛盾。但是東盟各國領袖並不買帳，例如越南共產黨總書記阮富仲前往北京訪問，強調越南願與中國共同發展經濟；菲律賓總統小馬可仕則宣示，願與中國共同開發南海資源，並將擇期訪問北京。
又例如柬埔寨歡迎中國投資建設商港、印尼發包中國公司興建高速鐵路，其他東南亞國家也紛紛起而效尤，緬甸積極邀請中國公司興建馬頭、泰國加速興建銜接中寮鐵路至曼谷的路段；星馬或將重啟曼谷經吉隆坡至新加坡的泛亞鐵路計畫。
以上工程都不是一蹴可及，都需要時間克服種種挑戰，才能逐步實現。但是前提是必須維持和平穩定的亞太環境。中國秉持決不干涉他國內政的立場，僅就經濟建設而與東南亞各國政府合作。
然而東南亞各國卻存在不少內政的紛擾，例如緬甸、泰國的軍人執政問題，始終面對公民的激烈反抗；至於印尼、馬來西亞的政黨政治則出現激烈的對立，都構成東南亞和平穩定的隱憂。
此外，美國不時以自身的民主或人權價值，批評或干預東南亞各國內政，及以軍事動員強烈介入台海兩岸、南海島礁的爭議事端，總是不免有著火上加油之嫌。希望新的一年伊始，亞太地區真能維持和平穩定、齊創共同富裕榮景。
欄目主持：李威侃博士
