柬埔寨倡議興建中柬鐵路 加速中南半島經濟發展
台灣玄奘大學傳播學院教授 陳偉之
自從一年多前中寮鐵路通車後，寮國經濟突飛猛進，2022年寮國GDP可望翻漲一倍。位於寮國南方的柬埔寨，日前向中國要求援建該鐵路、延伸至其首都金邊，成為貫穿中南半島腹地的「中寮柬鐵路」。
媒體報導，中寮鐵路向南延伸經過巴色市，再入柬埔寨波比市，將使寮國南部也能享受中國發展的紅利；對於柬埔寨而言，寮柬鐵路建成後，從金邊出發即可直達中國西南腹地，十分有助柬埔寨經濟整體發展。
據稱，從寮國首都永珍向南延伸至柬埔寨的寮柬鐵路，預計2028年動工、2035年通車。估計造價超過兩百億人民幣，無論對寮國或柬埔寨而言，財政負擔都十分沉重，但兩國仍執意委託中國建造。
初步的規劃是，把「中寮柬鐵路」打造成中南半島的主幹線，沿著湄公河流域將兩岸豐富的農牧資源開發出來。柬埔寨接著還希望將中寮柬鐵路繼續向南延伸至泰國灣的西哈努克港，成為中寮柬鐵路的出海港。
有趣的是，柬埔寨還有心以金邊為中心，向東建設銜接越南胡志明市、向西建設銜接泰國曼谷的東西向鐵路。一但完工，等於將中寮柬鐵路左右打通，形成更為寬廣的中南半島跨國經貿地帶。
此外，寮國也有心與越南加強經貿關係，因此主動提出投資50億美元，與越南洽談鐵路建設合作，希望拉進越南加入中寮鐵路的貿易網絡，深化寮越兩國經貿發展。
前述寮越鐵路工程已經自2022年11月破土動工，時間恰與越南政府領導人阮富仲訪問北京，發表的中越聯合聲明有關的內容呼應；即連通各國的鐵路軌距齊一，以利中國大陸通往中南半島的鐵路運輸效益，早日實現。
過去越南對於採取中國鐵路軌制標準，心存芥蒂，但在看到鄰國紛紛與中國鐵路軌距標準對接，促使越南下定決心接納中國軌制標準；希望完工後，加速提升雙方進出口貨物流通、降低運費，提高鐵路貨運市場佔有率。
越南政府領導人阮富仲去年11月訪問北京期間曾表示，對華關係永遠是越南的頭等優先事項；他強調中越雙方將開展基礎設施建設，與互聯互通合作。因為對於越南而言，如果想要維護越南經濟成長水平，和供應鏈的結構完整，與周邊國家經濟一體化發展，鐵路接軌是不可或缺的手段。
其實，中南半島的鐵路網建設計畫早經提出，一個被命名為泛亞鐵路的計畫，即希望打造成中國大陸-中南半島經濟走廊的主動脈和魚骨線，將兩地結合一體。中寮柬鐵路網建成之後將呈現其雛形。
至於這個泛亞鐵路計畫，原是馬來西亞於1996年所提出的的鐵路興建構想，包括自泰國曼谷沿著馬來半島興建至馬來西亞吉隆坡、新加坡的鐵路網。但是當時受到經費限制而停擺。
十多年後，在中國倡議的一帶一路框架下，泛亞鐵路迎來新生。2015年12月底，全長845公里、時速最高可達250公里的中泰鐵路正式動工；不料，泰國後來發生政變，使得曼谷至廊開路段施工被迫延緩。
但是目前已經通車的從中國昆明至寮國首都永珍的路段，明顯帶來極高的經濟效益，給鄰國開了好的範例。泰國政府最終從寮國取經，同意繼續以中寮鐵路軌距標準，在寮泰之間完成新建鐵路工程，實現無縫接軌的目標。
此外，越南引入中國軌距標準，也是在鐵路建設方面對接寮國與泰國的鐵路建設，打通中南半島經濟走廊任督二脈。如果再加上柬埔寨南北向、東西向鐵路的建設，四國之間鐵路運輸將暢通無阻。
中南半島與中國大陸山水相連，各別經貿發展到一個程度後，進一步相互合作，必定有助整體國計民生發展。然而，由於美國並不樂見中國勢力伸入東南亞，不斷從中阻撓。據稱遭到威脅的寮國、柬埔寨、越南，均予嚴詞拒絕。
這個有利中南半島與中國西南腹地經濟發展的鐵路網計畫，正在逐步走向落實之際，不料美國近日又派出航空母艦尼米茲號巡弋南海，中國航空母艦山東號正與之對峙。
「亞細亞的孤兒在風中哭泣，黃色的臉龐有著白色的恐懼……」，這一首歌是到該畫下休止符的時候了!
欄目主持：李威侃博士
