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菲律賓計劃年底前部署反艦導彈 南海島礁爭議又見戰雲密布

2023-07-18 13:29 作者:陳偉之      閱覽:



台灣玄奘大學傳播學院教授 陳偉之

  菲律賓計劃花費3.75億美元向印度採購布拉莫斯反艦導彈,在今年十二月底前,安置在南海附近疆域。這項採購相當於三個營區近一百枚的反艦導彈,明顯的,是針對與中國爭奪南海島礁而來。

  布拉莫斯反艦導彈是由印度與俄羅斯聯合生產,基於當前中俄戰略合作關係,俄羅斯是否樂見印度將該反艦導彈販售菲律賓,令人好奇。至於印度與中國的邊界問題,紛爭已久,自是樂見與菲律賓合作,共同對抗中國。

  但是菲律賓執意在南海部署反艦導彈,必然引起中國不滿。那麼,菲律賓又為什麼不惜得罪中國呢?

  因為中國海警巡邏艦近來不斷阻撓菲律賓,對於南海仁愛礁擱淺軍艦的補給作業,而且譴責菲律賓非法占有中葉島,同時驅逐菲律賓漁民在鄰近海域捕魚,以致於菲律賓不得不武裝軍事力量,回應輿論要求。

  菲律賓曾於2016年聲請國際海洋法院仲裁南海島礁主權爭議,國際海洋法院雖然裁判中國主張的南海九段線內海域為其領海,沒有法律根據;但是中國自始至終都不予承認;中菲南海島礁之爭,從而未能解決。

  中國外交部發言人汪文斌宣稱,國際海洋法庭的仲裁,根本是忽視國家同意原則,越權審理、枉法裁判,嚴重違反聯合國海洋公約。換言之,中國認定該項仲裁是非法的、無效的。

  菲律賓新任總統小馬可仕顯然不接受中國的立場;其作為,一面是引進美國在菲律賓境內重設軍事基地,展開聯合海陸軍事演習;另一面即向印度鉅資採購反艦導彈,厚植在南海的武裝力量,抵抗中國軍事威懾。

  在七月中舉行的東盟外交部長會議中,輪值國印尼推動儘速與中國簽訂「南海行為準則」,避免成員國因為南海島礁爭議,引發大規模的軍事衝突。然而,與會的菲律賓外交部長馬納羅,只略作回應會與中國儘速達成友好協議。

  印尼總統佐科威呼籲簽訂「南海行為準則」,視其為預防區域衝突的作為,期待「合作夥伴」切實給予支持與努力,經由談判化除紛爭。他也呼籲「鄰國」理解發展中國家,需要和諧穩定的環境。

  中共中央外交事務辦公室主任王毅,在東盟+1(中國)外長聯席會議中,聲稱中國將積極推動與東盟國家的自貿區3.0談判。王毅表示,中國堅持開放合作,加速雙方一體化進程,落實區域全面經濟夥伴協定(RCEP)

  今年六月RCEP才在菲律賓簽署後全面生效,成為世界最大的自由貿易體系,涵蓋全球近1/3的人口。中國希望成為共同做好自由貿易和市場開放的堅定倡導者,但是必須獲得東南亞各國的支持。

  反之,由美國主導的跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTTP),迄無進展;中國認定RCEP才是促進東南亞經貿發展的最佳替代方案。菲律賓企圖依靠美國幫助發展經濟,可能得不償失。

  王毅聲稱南海爭議,中國會與東南亞國家妥善處理,無須他國充當「師爺」。

  今年六月中國國防部長李尚福,曾會見泰國與越南高層軍事首長,希望加強雙方溝通、完善機制建設、深化務實合作。媒體報導已經獲得泰、越兩國善意回應。

  不過,針對最近的美、菲聯合軍事演習,中國還與泰國展開「鷹擊2023」支援防空演習,出動改良的殲10C主力戰機,同時進行大規模兵力運用訓練,顯示高度的作戰能力,以與美、菲較勁。

  作者始終相信武力解決不了問題,俄烏戰爭造成的惡果,世人都已看到為戰爭付出的慘重代價! 俄羅斯外交部長拉夫羅夫宣稱,除非美國放棄維持統治地位,和妄想在戰略上擊敗俄羅斯;否則,俄烏戰爭不會結束。

  換言之,俄烏戰爭得不到解決,完全是受到美、俄領導人心存對峙關係,不願善罷甘休導致。然而,戰爭拖得越久,連累的都是無辜的百姓! 類似情況,一旦中、菲開戰,想要終止戰爭恐怕都將沒完沒了。 

  其實,即使現任首長企圖依賴軍事力量抗衡,也不能保證下一代領導人,必然遵循既有政策或立場。作者想說,既然領導人的任期是有限的,那麼何不善用當下擁有的權力,化干戈為玉帛呢?

 

 

作者:台灣玄奘大學傳播學院教授 陳偉之

欄目主持:李威侃博士

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